这些年来，中国的城镇化进程加速明显，各种规划也越来越清晰具体。
从“十三五”规划中列出的19个国家城市群，明确城市群的发展大方向，进而具体到京津冀、粤港澳大湾区、长三角一体化上升为国家战略。
在今年的两会报告中，第一次提出了“以中心城市引领城市群发展”，明确了中心城市的领头羊作用。
而早在两会之前，发改委公布的一份《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，则把都市圈的功能规划，做了明确定位。
至此，中国城镇化的“城市群-都市圈-中心城市”发展层次，已经非常明确。
笔者在之前的文章中，对各个城市群和中心城市做了多次分析，今天重点聊一聊都市圈。
什么是都市圈？
都市圈的概念早已有之，在国外也称作都市区、都会区、大都市区（metropolitan area）等。最典型的就是大温哥华地区（Metro Vancouver），包含温哥华市和周边的几个卫星城市，形成一个都市圈。
而发改委在上述《意见》中给出的都市圈定义，则是“城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态”。
这句话，也就直接点名了城市群、中心城市和都市圈的关系。
都市圈是以大城市、超大城市为中心，多个都市圈的联动，又形成了城市群。
倒推过来的发展模式，就是大城市/超大城市带动周边城市、县城的发展，然后再与其他的都市圈形成良好互动，从而带动整个城市群的良性发展。
《大国大城》的作者陆铭，对都市圈和城市群的概念有一个明确的划分：
第一，城市群的范围没有明确的界定，都市圈是以核心大都市为中心，半径在50公里左右的通勤圈；
第二，城市群是铁路、公路连接为主，都市圈是公路、地铁（包括城郊轨道）连接为主；
第三，城市群是内部每个城市有相对完整的产业，都市圈是中心与外围分工更明确；
第四，城市群的空间形态是多中心，都市圈内部更集聚更极化。
明白了这四点，城市群和都市圈的关系我们就能更清楚。
中国的都市圈
中国的都市圈概念，也早就在各地的城市规划中有所体现。
例如2005年广东省公布的《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》，就明确指出了广佛肇都市区、深莞惠都市区、珠中江都市区，三大都市区合力形成了珠三角城市群。
例如2016年的《长江三角洲城市群发展规划》提出了“一核五圈四带”，其中“五圈”指的就是南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈，五大都市圈紧紧围绕上海，合力形成了长三角城市群。
那么，中国一共存在多少个都市圈呢？
在最新发布的《中国都市圈发展报告2018》报告中，除了港澳台，全国共有34个都市圈，占全国总面积的24%，占总人口的59%，经济总量占全国的77.8%，其重要性可见一斑。
报告又根据发展水平差异，把34个都市圈划分为成熟型、发展型、培育型三个层级。
其中，成熟型都市圈共7个，分别是长三角5个和珠三角的2个。这两个地区是中国都市区联系最紧密、经济最发达、产业协调性最好的地区，实力毋庸置疑。各个都市圈之间紧密联系，已经形成“连绵区”，即城市群的形态。
发展型的都市圈共16个，涵盖了中东部大部分的省会城市。
这其中，特殊的是首都都市圈。有人会疑惑，北京这么强，为什么没划到成熟型都市圈呢？
这里要说一下划分层级的四个标准：都市圈发展水平（经济实力、人口聚集度、创新能力）、中心城市贡献度（经济、人口、交通辐射力）、都市圈联系程度（经济、人口、交通联系度）、都市圈同城化机制（组织协调、产业协调等）。
北京的经济实力、人口聚集度都属于一线城市群，但在两点上长三角和珠三角有着差距：一是北京的辐射力更多体现在全国层面，对都市圈内的城市带动作用不够；二是，圈内其他城市大多属于河北，实力与北京、天津出现了明显的断层。
此外，培育型都市圈共11个，以弱二线省会城市为主。
很明显，这11个都市圈大多位于西部、东北地区，中心城市的实力与成熟型和发展型都市圈有一定差距，衡量的四个指标平衡性也很差。对他们来说的首要任务，是提升中心城市的综合实力，再带动周边城市的发展。
谁能胜出？
我们再来细看其中的三个重要指标的都市圈排名。
在都市圈发展水平上，长三角、珠三角、首都都市圈位居前三。青岛、厦门、济南、郑州、武汉紧随其后。
当然这些都市圈，在各个指标上都有侧重。比如青岛、长沙的经济实力强，比如郑州、济南的人口聚集度高，比如合肥、成都的创新能力强，使得其排名比较高。
中心城市贡献度，衡量的是中心城市的辐射带动能力，包括经济辐射力、人口辐射力、交通辐射力。
其中，长三角各都市圈的辐射力最强，其次是珠三角、合肥。而在第三梯队中，太原、郑州、成都、西安的辐射力最强。首都都市圈排到了倒数第十位，原因上文已说过。目前正在进行的北京首都功能疏解，就是一种解决办法。
都市圈联系强度，衡量的是经济联系度、人口联系度、交通联系度。很明显，珠三角、长三角和首都都市圈，在这一项上遥遥领先。
第二梯队上，西安、厦门、重庆、成都和哈尔滨排在前面，而西部的几个都市圈则全面落后，需要奋起直追。
结语
对比一圈下来，你会发现珠三角和长三角，其都市圈的成熟度在国内一骑绝尘，虽然与国外的东京都市圈和洛杉矶都会区还有着不小的差距。
但中国仅仅用了40年时间，城镇化水平已接近60%，未来还有一亿人进城，中小城市会继续扩张，都市圈的未来更为可期。
在中西部的都市圈中，中心城市和周边城市的辐射、联系还存在隔阂，而都市圈正是解决这一问题的润滑剂。
在中国城镇化已确定的“城市群-都市圈-中心城市”的发展链条中，都市圈的作用将被放大，也关乎着城镇化的未来。
参考资料：《中国都市圈发展报告2018》——清华大学中国新型城镇化研究院、北京清华同衡规划设计院
