汉唐归来
惟有中华

燕梳楼:是你们没有读懂国务院的深意(兼论对当前经济的一些看法)|2022-09-05

最近两件事被推上风口浪尖。

两件事都涉及到市监部门,并且引发极大争议。

我之所以放在一起写出来,是因为连我这样的体制内小人物都嗅出一些味道来了,但有司部门却好像有点见势迟,甚至还选择了硬杠。

比如说榆林芹菜农残事件。菜店进了7斤芹菜,被市监拿走2斤抽检,剩下5斤以4元/斤卖了20元,一个月后被告知芹菜农残超标。

当然,如果你能拿出上游进货证据,可以免予处罚的。但问题就在于菜店拿不出来呀,更重要的是,一个月前你抽检时为什么不问人家要,这么久了才想起要证据?

一个更重要的实情是,一个一次只进7斤芹菜的小店,估计平时进的菜也都是附近农户自家地里长的三瓜两菜,不是这一次没有票据,而是大概率就从来没有。

然后,市监局就依据《食品安全法》罚款6.6万元。

这事情爆出后,大家情理上都感觉无法接受。按道理,当初《食品安全法》刚出台的时候,大家纷纷为这个史上最严的法律击节叫好,现在怎么就双标了呢?

无非是公众认为菜贩确实有错,但过罚不当。卖了20元的菜被罚6.6万,如此相差3000倍的巨额罚款,显然他们一年起早贪黑也赚不了这么多,无疑直接把他们本就艰难的生路给一下封死。

一个更重要的共鸣是,蔬菜农残超标不去追踪源头的责任,不去通过多条线索追查供应链,而是抓住流通环节的最未端罚他个倾家荡产,这未免本末倒置欺软怕硬,有选择性执法之嫌。

从农药销售到种芹大户再到批发大贾,这些才应该是市监抽查的重点,也是整个供应链的源头所在,把眼光盯着小摊小贩几斤芹菜的流量上,显然是”明知不可为而为之“。

关键是,这还并非个别现象。自2021年开始,榆林市监作出的60多项处罚中,其中案值只有几十或几百元却被处以5万元以上罚款的就有21起。

当然,如果法律面前一视同仁也无话可说,问题是有一家超市销售过期食品并没有被处罚,而另一家排污企业的罚款竟然也只有6万元!

所以,国务院督查组选择通过央视把榆林的案子曝了出来。

但让人不解的是,央视报道中榆林市监部门已经承认过罚不当,但市监条线却有人表示不服,先是曝料这家菜店的芹菜是一种剧毒农药超标的细节,并质问“如果有人吃了芹菜死亡”那时候是不是又该骂市监不作为?

节奏一起,然后市监条线的机关报《中国市场监管报》也沉不住气了,发文为榆林芹菜的事情辩护,理由主要有二条:有法可依,过罚适当。一句话,我依法处罚,你们凭什么批评我?

看到这篇文章不仅我错愕连连,连胡锡进都看不下去了,发文直言不讳,称我不能同意你们的无罪辩护,我支持国务院督查组认定的过罚不当意见。

老胡认为,法律是严厉的,但它不会与常识、常理、常情作对。

事实上,一把芹菜之所以惊动了国务院,并不是说这事情有多恶劣,也不是说市监部门犯了多大错,而是借此向市场传递一个宽松环境,传递一个经济稳大盘的积极信号。

显然,作为距离市场一线最近也最应该懂得市场的有司部门,并没有领悟出国家背后的深意和良苦用心,只能说政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“政治三力”还有待提高。

而另一起关于市监的舆论是关于上海的巴黎贝甜。

在上海疫情最困难的时刻,巴黎贝甜用自己的设备自己的员工生产了部分面包,以低于平时的价格卖给了附近的居民。

本来是一场共克时艰的温暖画面,但疫情过后巴黎贝甜不但没领到抗疫先进大奖,近日却收到了市监局一张罚款58.5万元的大单。理由是生产面包的员工宿舍没有取得食品生产取可证。

面包店敢怒不敢言,上海人民却不干了。他们质问市监局,封控期间你们干嘛去了?现在疫情过了就开始过河拆桥吗?那些三无保供企业,那些提供奶头肉的企业,你们罚了多少?

而上海的市监也同榆林一样委屈,认为依法罚款有什么错?

但上海的政治悟性显然要高多了。面对舆论随即改口称,办案部门考虑了企业实际,依据《食安法》法定最低幅度,给予从轻处罚。案件尚在法定行政复议和行政诉讼权利救济期间,企业可以通过法定程序提出异议。

这意味着,巴黎贝甜有可能因祸得福,减少或免于处罚。

两件事放在一起说,是因为都涉及到市监。而市监又是与市场最近的部门,更应该体会到经济之下行,民生之多艰。

疫情三年,对经济大盘造成了巨大的影响,有些行业甚至自此退出历史舞台。无论是企业主还是小摊贩,都感觉到从未有过的艰难。连华为任正非都把企业的目标调整为”活下去“。

如果不能认识到这个大背景,当然可以对国务院督查组的纠错纠偏表示不服,但至少是对今年7月21日,国务院决定取消29个罚款事项,降低24个轻微违规行为罚款数额的深意没有学深学透。

这个动作目的是为了什么?是为了严禁乱收费乱罚款。不给乱罚款当然不是要和市监过不去,而是在传递一个重要信号:共渡时艰!

助企纾困,与民生息!

所以才有了8月份开展的第九次全国大督查。主要督查内容就是各地运动式执法和乱收费乱罚款乱摊派现象,斩断贪婪之手,保住市场主体。维护本就脆弱的营商环境,确保经济大盘稳定有序重焕活力。

大河有水小河满。为了实现这个目标,国务院派遣了两支部级队伍,各大部委正副部长带队分赴各地进行督导。

其中一支就是“国务院第九次大督查的督查组”,主要任务是挑刺儿唱红脸。

一句话,民为贵社稷次之。督导各地经济再难也不能把手伸向老百姓。

保经济大盘就是保民生,而不是争民利。

现在,你是否明白了国家的深意?

爱民如子,去蠹如仇!

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