首先声明:本文不是鸡血文,仅仅提出看法,至于有大V把上合描述为对抗美帝的阵地,目前笔者还没有看到这个趋势。
有朋友想让我谈谈上合组织以及今年的上合组织峰会,说这是大事件,作为对国际时事比较敏感的本人,不说这个问题说明了本人过于迟钝。
实际上笔者早想谈这个问题,只是被其它问题吸引住了,才没动笔。
一、上合组织有关联国家、地区特点
上合组织作为横跨欧亚地缘热点的一个区域性组织,在当今国际局势紧张复杂的情况下,是制约本地区受到域外渗透、干扰而爆发地缘冲突的重要组织,现在看似松散,实则未来的作用后更加重要,而地区间以防止极端势力破坏、经济合作为导向、资源共享、处理伙伴国之间、该地区 观察员国之间、成员国间的矛盾,杜绝冲突有非常大的作用。
先看组织构成:
上合组织构成:
正式成员国:中华人民共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯斯坦共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国、印度共和国、伊朗伊斯兰共和国。
观察员国:阿富汗伊斯兰共和国、白俄罗斯共和国、蒙古人民共和国。
对话伙伴国:阿塞拜疆共和国、亚美尼亚共和国、柬埔寨王国、尼泊尔联邦民主共和国、土耳其共和国、斯里兰卡民主社会主义共和国、沙特阿拉伯王国、阿拉伯埃及共和国、卡塔尔国。
从成员国、观察员国、伙伴国特点看:
(一)基本都处于传统地缘热点,该地区由于美西长期殖民、殖民结束后利用代理人经营渗透,因此国内局势都不太稳定。
(二)都处于资源带上,尤其是能源,集中了80%以上的能源储量。而且涉及到三大能源带:波斯湾(阿拉伯半岛)、里海(中亚五国、波斯)、黑海(俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚)。
(三)文化传统不同,东正教、伊斯兰各派、波斯文明。而且还有所谓的突厥文化系,因此这种状况下,必须找交集,否则非常容易被外部分化。
(四)该地区都是受到西方霸权长期欺凌、殖民的国家,都有反霸权的诉求,这是交集,这需要有大国出面寻求共识、弱化分歧矛盾。如果能做到达到共识认同、矛盾与分歧搁置,那么该地区经济发展就会加快,而美国霸权则会受到严重消弱。
(五)该组织国家都处于我国传统的丝绸之路上,也是我国一带一路的重点区域。
(六)是我们西北边陲防护三股势力的重要屏障,是我们西部经济开发的基础市场。
有朋友玩笑说,现在的上合组织成员国,基本上都是与美帝苦大仇深的国家,广泛受到欧美奴役过的国家,用龙熊带小弟,“斯坦加波斯”,油霸与突厥,印“象”和稀泥来形容,说得非常好!
二、前景与困难
上合组织成立之初就是以经济发展合作、地区安全合作为议题,当初成立之时,由于中俄两国体量,同时中亚国家对俄罗斯的依赖,没有触及文化合作,因此矛盾没有显现。而中国则因为国力提高,与美西因为产业链竞争导致矛盾逐渐恶化,中国开始向西看,提出了重振丝绸之路经济带倡议,以一带一路为基础的经济合作倡议。
刚刚成立俄罗斯由于经济困难,中亚国家长期的经济模式导致的困境,因此经济合作取得初步进展,后来由于俄罗斯曾经出现过因为能源价格上涨导致的十年复兴期,俄罗斯的大国雄心崛起,对中亚国家的指导性干预增多,中国在中亚国家的经营出现一定问题,特别是“路”的建设遇到障碍。同一时期,欧美在中东、中亚开始扶持极端势力对我边境渗透,我国安全局势面临考验,因此一段时间内合作几乎停滞,而这期间中国加快了欧亚大陆经济合作的步伐,绕开了一些合作陷阱。
乌克兰战争爆发后,俄需要上合组织作为后盾,否则如果中亚斯坦再闹事俄罗斯就头大了。
目前上合组织遇到的第一不确定性是中亚斯坦国家对俄罗斯的不信任。哈萨克斯坦暴乱虽然俄罗斯帮助下平息,但哈萨克斯坦对俄罗斯的干涉也是心有余悸,因此哈萨克对乌克兰战争看法与俄罗斯几乎相反,这主要是哈萨克作为中亚五国最大的国家,保持独立性、反对干涉的诉求。这就是说上合组织最大的困难在中亚国家对俄罗斯的不信任。
第二个,伊朗的加入,让伊斯兰世界对上合态度会非常复杂。伊斯兰国家中,本来分为逊尼派、什叶派,而从国家属性角度又分为突厥系、波斯系、海湾系。这些派系本身就有无法调和矛盾,如果带到组织来,可以想象未来的决策效率是什么,特别是中亚国家、阿拉伯国家、土耳其对伊朗都有戒心,而俄罗斯由于北高加索能源带、里海经济圈的主导意识非常浓,未来俄与伊朗之间的关系也有风险。
第三,印度与土耳其,虽然土耳其还未加入,印度加入本身就是争夺对阿富汗、中亚地缘影响权的,属于无利不起早,由于印度的加入,现在的上合要做成事非常难,特别是印度是中、俄、美、哦拉拢对象时,印度态度后更加明确:给印度让利。
而土耳其现在想掺和进来,第一实际是给欧美脸色看,第二是利用上合组织达到强化“突厥联盟”目标,这也为未来增加了变数。
从上合组织发展到今天,随成员国不断增加,地域影响显著提高,如果发展到以经济合作为驻,安全合作为辅的组织对中国就是成功。
从前景上说,中国的目标是一带一路,以经济发展为中心,这也是该地区的国家的诉求,只要中国慢慢以此为目标逐步发展与成员国、观察员国、伙伴国之间的经济关系,上合对中国作用会越来越大。
还有重要的一点:随欧美对中国敌意增加,未来中国与欧美的经济关系可能会越来越差,现在中国已经有了以RECP为基础的经济合作组织,而上合组织内部国家也多受到欧美欺凌,因此把上合组织优先建立成为类似于RECP这样的组织,中国应该有信心。
中国提出了以能源安全、粮食安全相关领域合作作为中国倡议,也可以看出这点,因为各成员国之间都有小算盘,把经济合作作为上合组织的重头戏,也只能是中国目标。