2022-11-11 08:47 分类：百家争鸣
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今年珠海航展上，中国直接展示了此前国际市场从来没出现过的配置，整建制对外出口合成旅。只要客户下单，一整个合成旅的装备就能漂洋过海抵达，兵员直接“拎包入住”，一个合成旅能够在短时间内配齐所有装备！
有一门学问叫做“军事经济学”，要不是当过部队团以上主官/后勤主管/相关专业人士，几乎都没有这个意识，不知道这是个专业领域。
稍微有一点会计学常识都知道，账不能瞎算，会计账目里面是要分各种细则的，这个细则的账目不能算到那个上面去，否则就是糊涂账。像一家公司，固定资产折旧是固定资产折旧，你不能算进人力资源成本里面去，搞错了就会把固定资产和流动资金搞混，你这种会计就会被公司所有人捆在门口的树上打。
公司还好办，部队会计要这么算糊涂账，那打起来就很可怕了。
旅团级基层部队的账套，全世界所有国家的军队都至少应该包含有以下类目：
1.1 装备平台采购费：购买大型武器装备平台如坦克、装甲车、飞机、大炮、枪支、工程机械等；
1.2 武器弹药采购费：购买武器装备平台使用的弹药，如炮弹、导弹、子弹等；
1.3 装备器材采购费：购买作战训练用的器材如防弹衣、头盔、光缆、电缆、设计作战训练的服务等；
2.4 装备维护费：用于武器装备的维护保养、修理；
3.1 事业性经费：用于军队内部公共事业开支，如各种娱乐活动、医疗、军属福利待遇；
3.2 专项行动经费：用于专项行动的经费，如作战、救灾、非战争军事行动的经费开支；
3.3 训练经费：用于军事训练的组织、战备行动的组织、训练设施的修建和保养。
有些人把维持性经费中的人力资源成本算到装备采购费里面去，是糊涂账。
这些经费项目中，武器平台采购费和武器弹药采购费比较特殊，是国防部/装备发展计划部门开支的，是不会下发到基层旅团的，但是账目要下到基层旅团。为什么呢？
跟总公司/全资子公司或者项目公司的账目管理是一个道理，总工资投资购买的固定资产，拿给全资子公司或者项目公司用，这个账目就可以采用“总公司开支、列子公司固定资产，在子公司账目中体现固定资产折旧”这种方式。这样方便总公司和子公司对账，在军队中就是方便国防部/装备管理部门跟基层旅团对账，基层旅团主官要是把发下来的坦克大炮拉出去卖了咋办？对不对？
装备器材采购费也比较特殊，一部分是国防部/装备发展计划部门集中统一采购后下发的，另一部分则是基层旅团自己采购，甚至不一定就是军内采购，也有可能面向社会采购。比如说光缆、电缆这些耗材，明明用于作战，也可以由基层旅团自己去民用市场上采购，不一定要等着上级下发。
其它经费基本上都是下发到基层旅团，让基层旅团自己决定开支。
专项行动经费是不列入年度预算性军费开支的，因此所有国家都不会体现在年度军费中去。
这些所有的经费都要在年初编制预算，年末编制决算，决算除以预算乘以100%，就是“预算执行率”，用来衡量一支部队一年干了多少活儿。检查这些列入决算的项目是真实的还是虚假的，有没有猫腻，就叫“审计”。一个类目的经费是不能列入另一个类目去报销的，这也是审计的一部分，比如说明明是用来购买装备器材的费用，你拿去买羊肉串吃了，这也是不合法的。
美军驻阿富汗部队爆出来的“几百万买几头羊”的破事儿，实际上就是跨类目执行预算的漏洞导致的腐败。跑去审计的会计师被“安排死亡”，是基层部队公然犯罪掩盖腐败吗？不是的，他们没那么大的胆子，真正决定下手的人是留下这个漏洞的人。
这个人肯定是个高级经济师，身居高位，能够决定美军的财务制度与核算方法，包括预算、决算的编制审核，这么一个人。是他主持编制的美军军事会计账套与管理办法，留下了经费跨科目、类目流动的后门，导致有可能以完全不合理的价格报销经费。
熟悉会计学的人都知道，这种操作上的漏洞很多，有些是无意中导致的，有些则是故意设计的。无心之失一般走不了多大的账，属于是“涓涓细流”级别的经费流失；故意设计的漏洞那就不一样了，完全可以掏空部队经费。美军在阿富汗消耗大量军费就是出自于故意设置的会计漏洞，我估计主要下手的地方就是这个“专项行动经费”，这是出了名的糊涂账，各种钱都可以在里面报销，打出去的炮弹可以报销，吃掉的羊肉串也能在这个里面报销。
我军的专项行动经费往往是审计的重点，要反复来好几拨审计人员。我在部队的时候一次专项行动，要去海拔很高的山上，主持购买过一批用于专项行动中保障官兵随时喝上热水的大号保温杯，采购的时候某宝价格是74元一个包邮，我图个方便也没有讲价直接下单买了100个，好死不死专项行动结束以后商家在某宝平台的卖价降价了，66元一个，这回就跳进黄河也说不清了。
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