前言:“不必等候炬火。因为你,就是炬火!”。“不必期待星火孤城,因为你此时所在之处,就是那座孤城!”
古往今来,帝国面临的诸多问题缘由复杂,但若归根到底重中之重还是财政问题。财政问题能解决,那么大多数问题都能解决,或者至少能够让问题不至于集中爆发,而财政问题一旦不能解决则万事皆休。
实事求是地说,新冠三年至少前两年中国是取得全面胜利的,并且是真正彪炳史册值得大书特书的那种,可大多数人对此无感,为什么呢?因为很多人都没有看到过中国在2020-2021这两年当中的财政支出清单有多沉重。——防疫从来就不是免费的!哪有什么尽善尽美,只不过是有人替你买单。疫疾前两年的彻底清零和今年的勉强支撑,换来的是中国老百姓比国外人整整晚了三年面对汹涌的疫疾。也就是说国家不惜耗费各级多年积攒的财力,也要多为我们老百姓争取到2-3年的宝贵时间。
不计成本争取时间是因为这场世纪大疫之战不仅没有结束,反而才刚刚开始,越晚被冲击的人,就越有优势,越晚被感染的人就越能坚持到最后的胜利。防疫是一场战争,而只要是战争,就需要军费。
2020-2021年之间中国的财政相关开支可以说是惊人的,仅这两年全国的卫生总费用开支就高达14.7万亿,而各地直接防疫财政开支则超过了4000亿元这几乎相当于一个中型国家的GDP!要知道全国军费开支也才一年6~7000亿而已。
一方面是从中央到地方的财政支出的急剧攀升,另外一方面又是财政收入的急剧锐减。一个方面是政府主要精力投入到了战疫、流调、防控当中,另外一个方面是受疫疾影响之下中小企业的经营困难以及税收减免影响。而更重要的是第三重打击:美联储开启的加息周期导致全球资金回流加剧,加之美西方抱团“脱钩断链”绞杀中国经济导致的出口贸易锐减和房地产暴雷危机,内外交困。
仔细盘点一下眼下财政所面临的严峻形势就不难发现,在收入方面两大收入板块:企业税收面临锐减、卖地收入更是近乎清零。而在支出方面,在原有开支不变的情况下,又额外增加防疫、流调、转运、隔离、维持秩序等一系列开支,这一减一增之下,各地财政紧张程度可见一斑。
敲重点:防疫是需要用经费开支来维系的,不可能无中生有!开支这件事,落在每个人或家庭头上叫做柴米油盐酱醋茶,落到国家头上,就叫财政压力。不当家,焉知柴米贵。
也就是说,在抗疫头两年里,实际开支成本主要由政府和企业主承担的,防疫成果由全国老百姓共享的。这在全世界,古往今来都是没有过的超级大事件,是前所未有的令人震撼。众所周知“马太效应”,从来资本都是为权贵服务,从来资本都是从底层身上收取供中上层建筑使用,但唯有中国抗疫这两年,是由中上层建筑付出成本,维系全国老百姓的健康。
为什么说防疫三年尤其是前两年成本主要是由中上层支付的?
因为一方面是政府财政的确一直在承担巨大的防疫财政支出,另外一方面由于国家宣布“乙类甲管”之后,新冠就变成了“不可抗力”因素,于是在防控期间老百姓不管是染病还是隔离或者封控,公司和企业都不能因此开除员工或拒绝支付工资,且必须继续支付工资,如果非要在此时解雇就得面临高额赔偿。因此,这就确保了前两年全国基层的老百姓收入稳定,但这种收入稳定是由于实际成本压力都被政府和企业主承担了。每每想到这里,我都会觉得这实在是太伟大了,这绝非是在拍马屁,不服你可以全世界找任何一国来对比??
然后平局再和大家说说这防疫第三年,也就是今年发生的种种走样问题源头是什么。——其实核心的原因就是因为财力撑不住了。
众所周知2022年一开年魔都的防控就出了岔子,当时以魔都的财力并非账上没有钱,主要是在犹豫应不应该花这个钱的问题。魔都认为,全世界已经深陷泥潭,中国独自清零是不可能的,注定有一天会被击穿,那既然如此,晚同归不如早合流,而且早合流还能省下大笔钱财。
这种想法有没有道理呢?有人或许会说有一定的道理,但再仔细想想教员同志的话,我们应该存人还是存地呢?——“存地失人则人地皆失,存人失地则人地皆存。” 因此最后魔都还是在反复督导之下,最终还是勉强付出财政代价完成了基本清零,这对一个充满资本市场尿性的城市来说,能勉强做到这样已经很不容易了,属实破天荒。
然而在魔都之前,其实早就有不得不躺下的城市了,魔都是一开始有钱舍不得花,而这些更早躺下的城市则是确实没有钱了。在西南、北境等一些边境小城,从2021年开始就已经撑不住了,本来这些小城就没有什么财政收入,平时光是支撑教师、警察、城建等开支就已经勉为其力,公务员数量也相当有限,突然面临巨大的防控财政支出压力和人手短缺,根本不可能抵挡得住。因此,连续几个月封控,断断续续大半年封控,然后大量生活在这里的人们不得不选择背井离乡、逃离小城投靠亲友……
防疫能力的下滑,实际背后是财政支撑力的下滑。第三年各地防疫出现种种怪状和走样,本质是财政已难以为续的表征。
为什么在防疫第三年会出现超长封控小区垄断卖高价菜??为什么会出现反复折腾物流快递重复投递反复消杀赚钱??为什么会出现层出不穷的核酸腐败??还不是因为没钱。如果像2020年那样财力充足,全国支援,怎么可能有人干这种事呢?人的底线会随着生存资源的减少而降低。我丝毫不会怀疑,如果经济形势恶化到了难以忍受的程度,某些地方可能都会出现把封控小区自来水人为断掉,然后高价卖桶装水的现象,你信不信?
就好像1942时,各地之间不仅不救灾,反而还组团用低价哄抢购买灾民老婆、女儿、儿子一样,今闻惊世骇俗事,当时只道是寻常。人还是这群人,同样都是生活在这片土地上的同胞,但面临的生存环境不同,底线和道德标准也会大有不同。
如何调整?当然是寻求新的财力支撑点,也就是尝试将部分防疫成本分摊到个人,这就是所谓的“放开”。这绝非躺平,而是政府和企业继续维持必要部分的防疫成本支出,但减少集中封控和转运隔离负担,更多的个人防护将由家庭和个人自行承担。此外“乙类甲管”也将宣布结束,此后如因个人健康原因无法工作的,则企业不再无限负担其除《劳动法》规定之外的病期收入。
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