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戎评:俄罗斯要对我国开放远东?这场双向奔赴将改变世界!|2022-12-28

绝大多数国人,对俄罗斯远东地区,都有一些“莫名的情感”,因此关于俄罗斯远东地区的新闻,哪怕是“小道消息”,都格外看重。

这次,俄罗斯较为主流的媒体《独立报》,在梅德韦杰夫访华,接受我国最高领导人高规格接见期间,发出“俄罗斯将向中国全面开放远东”的报道,这其中的政治份量,这就不是“民间小道消息”可比了。

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远东地区资源和物产极为丰富,很多也是我们强国建设的“刚需”,过去几十年,俄罗斯的“远东开发”一败再败,给我们中国人的感受就是“抱着金碗讨饭”,太可惜了。

因此对于俄罗斯开放远东给我们中国人开发,我们民间是有广泛民意和深深执念的。

不过在国家层面,过去几十年无论中俄关系是铁磁还是背刺,双方都没有官方推动“远东开发”。

如今在俄罗斯深陷“俄乌冲突泥潭”的时刻,俄罗斯释放向中国全面开放远东,吸引中国大额投资的信号,有几分真情?几份画饼?

即便是面对画饼,我们又如何把它变真饼吞进去?

一,远东资源太丰富了!

梅德韦杰夫以统一俄罗斯党的主席身份受邀访华,让俄罗斯媒体对“中俄合作”充满期待。

根据俄罗斯《独立报》等媒体披露,我国和俄罗斯商定的合作内容极为丰富,用了“史无前例”一词。

双方合作项目包括我国将直接参与投资俄罗斯的79个重大项目,总投资额超过1600亿美元。换算一下,将超过1.1万亿人民币,这里没有公布是多少年的投资额,如过这些项目都在近期启动,这确实是“划时代的大手笔”。

在对外开放层面,俄罗斯将大幅度向我国放开关键行业领域、深度产业链环节的投资,这在以往是没有给过的。

这些领域涉及到了能源矿产、基础设施、机械设备、信息产业、汽车工业和农业等关键领域。

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在中俄经贸合作领域,今年前11个月,中俄之间的贸易总额已达到约1720亿美元,按此推算,今年中俄贸易总额将历史性的突破2000亿美元。

过去中俄元首会晤,曾经将中俄贸易的目标设定为2024年突破2000亿美元。如今美国的压迫和打压,欧洲与俄罗斯的“经济断交式”的能源脱钩,都让中俄合作摆在了俄罗斯更高的优先级,从而让2000亿美元目标提前两年实现。

《独立报》特意提到,除了中俄全局性合作,这次俄罗斯将整个远东地区变成单一的、统一的“超大经济特区”最引发两国民间关注。

俄罗斯有意将远东地区整体打造成面向我国开放。吸引我国投资,强化资本流动便利和扩大税收优惠的“经济特区”。

俄罗斯远东地区,算上贝加尔湖,有将近700万平方公里,是俄罗斯领土的40%,更是超过我国领土的三分之二,如果整体划为对我国的经济特区,对两国甚至世界的影响都是“爆炸性的”。

远东地区资源和能源都极为丰富。光是广袤土地下的石油资源,就超过1亿吨。

我国民众过去在俄罗斯远东地区,从事的都是农业和林业贸易,俄罗斯林业是我国进口的重要来源地。

在我国,东北黑土地是我国产量最肥沃的土地,而在远东地区,类似的黑土地比东北地区多得多,可以说远东粮仓,足以成为全球粮食危机的稳定器,只是俄罗斯过去没有搭理开放给我们开发,农林牧渔的巨大潜力都没有释放。

在俄乌冲突之前,日本安倍时期曾经和俄罗斯有一段蜜月期,日本人也大量派出农民到远东种地。

日本对远东一直有着百年前对我国东北的“类似狂热”。

二,俄罗斯远东开发,一败再败!

远东地区是俄罗斯的“聚宝盆”,可是俄罗斯在远东地区的户籍人口只有800万,而实际定居人口更是只有500多万,远少于我国黑龙江省的人口。

俄罗斯面对远东如此多的能源,如此强的物资禀赋,难道就没有动过自己原洞大开发的心思?

俄罗斯政府过去在政治和经贸,甚至能源供应上,是全力“西向”,力图融入欧洲的。即便如此,俄罗斯也没有放松远东地区的开发。

相反,俄罗斯一直想将远东地区开发为“能源腹地”,粮食和物资的大后方。

为了开发远东,俄罗斯曾经提出效仿美国“西进运动”,在我国都引发强烈关注的“远东一公顷”法案。

“远东一公顷”法案,是指俄罗斯公民,只要满足一些远东地区的居住条件,就可以“无偿获得一公顷”的远东土地进行开发。

这对千百年了,都渴望拥有土地,却只能在游戏中“大建农场”的国人来说,这个吸引力太大了。

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当年官方报道,“远东一公顷”法案最初吸引了5万俄罗斯人申请,可是后续“美过西进运动”那样如火如荼的建设场景并没有出现。

俄罗斯后来跟进提出“远东第二公顷土地”计划,提出原先“一公顷土地”开发建设成效显著的人,可以再申请一公顷土地,这次大开发依然回应寥寥,证明起初的“人人一公顷”开发就不成功。

除了效仿美国百年前的政策,给民众发土地,俄罗斯的远东大开发还“抄袭了”我国全国设立经济开发区,外贸保税区的先进经验。

俄罗斯政府借鉴我国经验,投资1860亿卢布,在全俄建设了33个经济特区,其中包括在远东建设14个。十几年来这些经济区仅为俄罗斯仅仅带来400亿卢布的海关税和财政收入,这投入产出比,将上海自贸区和深圳特区都看傻了,这是“抄了个寂寞”。

俄罗斯还学我国在2015年通过了海参崴自由港法案。由此为开端,俄罗斯在远东地区共设立了5个自由港和22个超前发展区。最终这些经济特区,保税区的失败,主要是经济政策和法律制度朝令夕改,现有投资者的利益一次次被收割,导致经济特区成为“空城”。

三,东北没振兴,搞远东有戏么?

俄罗斯过去二十年,在远东从“个人分土地”,到“国家建特区”,各种模式都试过了,都惨败收场,因此选择向我国开放,由我国的成熟经济开发模式进行开发,是很自然的选择。

不过国内也很多人质疑:我们东北振兴喊了二十年,东北从人口到产业,全面振兴了么?

如果我们东北老工业基地,东北“龙兴之地”的地位都是下降的,产业和人口都是收缩的,又凭什么开发好俄罗斯远东地区?

一些人有这个疑惑,是因为没有从更高的围堵,看待远东大开发和东北振兴。

东北二十年未能实现振兴,产业和人口都在缓慢向南方迁移,原因是多方面的,但是中俄一直没有全身心的投入“远东大开发”,是最重要的主因之一。

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