做外事工作，说到底是做统一战线工作。谁是我们的朋友，谁不是我们的朋友，这是外事工作的根本问题。
在讨论谁是我们的朋友之前，首先要搞明白两个事情，“谁”到底包括哪一部分人，换句话说，“谁”不是一个人，“谁”是一群人，是一群有共同特点的外人，要把哪些外人当作自己人，是外事工作的根本问题。
外人如何界定，比自己如何界定要难得多。
界定自己人，只需要找到一个外人，然后找出这个外人和我们这圈人的不同，于是就有了自我。是他者决定自我。
但是如何把一群他者区分开，这对于外事工作来说是根本性的难题，归根到底只有了解他者，才能和他者打交道。了解他者的第一步，是要找到他者。
就好比这里有一群人，都说自己是巴基斯坦人，但是俾路支和伊斯兰堡的巴基斯坦人如果不区分开来，一股脑的就去做外事工作，就容易出现该团结的对象没有团结好，该分化的对象最后得了惠。
如此一来，基本盘没有稳住，还增长了不该增长的气焰，外事工作就要出问题。
那么，到底该如何区分谁是谁？
