汉唐归来
惟有中华

卢克文:雍正的周期|2023-01-01

 
雍正接手大清王朝的那一年,国库里还剩八百多万两银子。(魏源《圣武记.兵制兵饷》)
 
八百多万两是大多数历史文章所采用的说法,这一年的数据一直有争议,比如相对严肃的,中国第一历史档案馆里《康雍乾户部银库历年存银数》记载,康熙国库最高时为康熙五十三年,有银4700万两,康熙六十年,也有银3200万两,雍正接手的那一年,国库存银2300万两。

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康熙晚年,似乎并没有大家传说中亏空得那么厉害。
 
但不管是800多万还是2300多万,有一点是没错的,就是雍正接手大清时,手头确实有点紧。
 
管理雍正初年的1.2亿人口,2300万两白银实在有些不够用。
 
造成财政数据不怎么好看的原因,是康熙在位时,忙着平三藩、收台湾、拒沙俄、征准噶尔,同时为了收买人心,康熙对手底下的官员纵容过度,容忍他们贪腐,最终积重难返。
 
雍正知道自己爹这辈子也不省心,以前的事就算了,咱回去冲个凉,精神饱满重新出发。
 
主政后主要干了两件事:一是铁腕反腐,二是财政改革。
 
一个做减法,一个做加法。
 
即位不到一个月,连发11道诏书,开始铁腕治世,对贪腐官员要么革职、要么抄家,曹雪芹家就是在这次运动中破的产,长大后才一边喝粥一边吐血写完了《红楼梦》,反腐使官场贪污现象得到紧急刹车,国家损耗得到减少。
 
财政这边主要是施行火耗归公和摊丁入亩。
 
火耗是指官府收税时,散碎银子重新熔铸会产生损耗,五两银子进去,熔完了四两银子出来,这当中有一两就算做火耗,官府跟百姓说这不行,你们得多给一部分,但这部分没有明文规定是多少,各地官府就任意加派,有的加30%,有的加50%,最后这些钱都归了各地官员的私人口袋。
 
雍正要求将这些火耗钱规定比例征收,各省的比例由之前的40-70%下降到10%-20%,江浙一带甚至只有5%,火耗从此也归为公有,这些钱一部分用来给官员发养廉银,一部分弥补财政亏空,一部分作为地方支出。
 
摊丁入亩指的是以前清朝收人头税,你只要活着就得按人头交,这笔税对穷苦人来说压力太大,他们就跑去做地主的佃农家奴,地主会故意少报佃农家奴的数量来偷税漏税,现在改成按田地收税,取消人头税,贫农一看没压力了,就会离开地主做耕农,因为谁家地多就收谁的税,国家税收还增加了。
 
雍正还搞了一个官绅一体纳粮,就是做官的和士绅也要上交赋税,摊丁入亩是动了普通地主的利益,官绅一体纳粮则是动了士绅官僚的核心利益,因此雍正被掌握媒体的读书人黑了一辈子,各种野史里把他骂得狗血淋头,乾隆上台后不敢得罪大家,赶紧把这条给废了。
 
经过雍正的一番加减法操作,最高峰国库存银6200万两,1735年,58岁的雍正去世,乾隆接位时,国库存银尚余3400万两,大清朝缓过一口气来。(不是外界传说的6000万两)
 
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20211230日,雍正去世286年后,当世第一强国美利坚国税局(IRS)发布了《2021年联邦所得税指南》,里面有一条,读起来有点奇怪:
 
如果你偷窃财产,必须在你实施偷窃那一年的收入中报告它的公允市场价值,因为非法活动,例如贩毒、受贿等所得的不法收入,也必须上报给国税局。
 
这种中国人看起来匪夷所思的骚操作,在美国一直是正常行为。
 
IRS的逻辑是:只要你有收入,你就得交税,至于你的收入合不合法,这不是我的事,合不合法归警察管,交不交税归我管,你交税不代表你无罪,警察抓你是警察的职责,但你有收入不交税,在我这就属于偷税,我有权力抓人。
 
当年芝加哥黑帮大佬阿尔卡彭杀人无数,灭口速度远超FBI搜寻罪证的速度,最后因为没交税栽到IRS手里,阿尔卡彭临死前留下三条名言:
 
重机枪比冲锋枪好使、找姑娘一定要戴套、一定要按时交税。
 
美国历史上最嚣张的黑帮老大都叫大家交税了,那大家就老老实实交吧。
 
所以那些小偷小摸的混混们,IRS亲自给你们发这种提醒函,那是看得起你们,还不赶紧滚过来把税交了?
 
美国这种奇怪的传统起源于1862年,那时正忙着打南北内战,北方政府没钱了,林肯为了搞钱,就设立了IRS,天下大乱,收税的没点武器就上门收钱,怕是会被人轰掉脑袋,就搞起了武装讨税,管你酿私酒还是贩毒,管你是农场主还是企业家,先乖乖把税给交了,IRS成立第一年,就把政府收入提高了一倍,简直立竿见影。
 
搞到今天,IRS十几万雇员,要直升机有直升机、要装甲车有装甲车,号称“第三大美国武装力量”、“美国最丧心病狂的执法机构”。
 
但是偷东西要交税,虽然依旧有IRS的王霸之气,总让人感觉怪怪的,这点微不足道的面包屑,美国政府真的也想尝一口?
 
真的想尝。
 
因为手头紧,真的没什么钱了。
 
说起来,这种紧日子,也不是一天两天了。
 
我们都知道,美国联邦政府的社会安全金、联邦医疗保险、其他政府福利、国家债务利息、军费、紧急项目资金、卫生和公共支出这几项大开支,都是不可能减少的,但美国的3B基建计划、围堵中国计划、全球NGO软间谍组织拨款等等都要花钱,还要在疫情期间给全国人民壕无人性地打钱,家里头财政窟窿越捅越大,通胀也越来越高。
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