在新的一年,随着俄乌局势逐步走向缓和,全球似乎要比2022年的年初少了一些剑拔弩张的紧张气氛,但是对于2023年的全球安全形势,很多人依然并不抱有太过乐观的期待。
这里面最主要的原因,就是因为美国的加息周期并没有彻底转,也没有正式进入降息周期,而是停留在高利率水平之上。
基于这个原因,所以有一部分人认为,如果2022年的主题是美国制造俄乌冲突,然后逼迫欧洲的资本流向美国。那么进入2023年,美国的根本性矛盾似乎也并未得到有效的解决,而欧洲方向的资金回流美国已经阶段性告一段落,那么在2023年,美国很可能会在新的地方,制造新的冲突,来逼迫资金进一步向美国回流。
放眼全世界来看,除了欧洲,似乎没有其他地方能像东亚这样,既富有,又充满了潜在的冲突风险。这对于美国来说,是制造冲突的有力抓手,也是美国最惯用的手段。
正是基于上述这些考量,所以有很多人担心在2023年,在东亚地区,有可能会出现新的冲突。其中风险和矛盾最尖锐的两个地方,一个是台海,一个就是南海。
这两个风险点的一端,毫无疑问就是我们,而在另外一端,恰好美国也可以比较有力的掌控。
在这样的局面下,基于对美国一贯没有什么下限的做法而言,在这些地方挑起冲突,制造矛盾,制造战争预期,可以说这并不是什么突如其来的空穴来风,而是一个长期以来一直存在的潜在风险。
尤其是在最近几年,中美之间的关系,大国之间的博弈,正在从经济和金融层面,从贸易冲突到产业链的切割,从科技上的围堵和各种制裁,美国正在将这种打压和遏制白热化。
所以从经济层面的撕裂,会不会进一步延伸到地缘安全层面,产生类似于俄乌冲突这样的局面,这种担心,不能说是没有根据的。至少从过去几年的经历来看,虽然我们尽力在避免产生直接全面的冲突和对抗,但是站在美国人的视角来看,似乎美国部分精英人士的眼里,看待我们有一种总想置之死地而后快的冲动。
所以站在我们的角度来看,在全球的经济金融体系以及政治安全格局,没有取得实质性的调整,在新的机制体系真正落地之前,这种来自安全方面的挑战,会始终是一个潜在的重大风险点。
如果再直接一点的说,那就是至少在接下来的这三年里,我们始终不能掉以轻心,不管美国做出了怎样的承诺,或者是利益的交换和妥协,都不可轻信。因为美国的内部矛盾,以及美国所代表的发达国家与广大发展中国家的矛盾,是结构性的,本质上是无法调和的,在矛盾没有得到真正有效的解决之前,并没有妥协的空间。
当然在短期来看,单就2023年而言,整个东亚的局势,目前来看也并没有出现特别恶化的迹象。甚至从2022年下半年到2023年开年的这段时间来看,就台海和南海的局势而言,还有一些值得乐观的变化和期待。
首先是台海。我们都知道台湾在去年底的9合1选举中,蔡英文所在的民进党一败涂地,而国民党新推选出一个正宗的孙子,拿下了台北市长的选举。虽然我长期以来就不信任国民党能干出什么认祖归宗的事情,但是在两个烂桃子里面进行比较的话,这孙子还是相对没那么烂的一个。
其次是南海。目前在南海这边一些潜在的风险点,其实主要是集中在三个国家,越南,菲律宾以及印尼。最近几年印尼的情况相对来说要更稳定一些,跟我们的经济合作开展的有声有色,所以主要的风险可能是在越南和菲律宾。
越南在去年第年底之前,也曾对我们有过一次访问,就是越南在2022年下半年以来,经济形势遭遇到比较严峻的挑战,我在之前有过分析,从越南的短期债务和外汇储备之比看,风险已经比较高。
可以这么认为,至少在接下来的2023年里,越南可能不会那么老实,但由于有了软肋,估计也翻不起什么风浪。所以这里面一个比较大的变量,就是菲律宾。尤其是换了新的总统以后,菲律宾和美国方面的军事合作,一度搞的声量比较大。
但是这两天菲律宾新任总统的首次出访,选择了我们这边。从最后发布的联合声明内容来看,菲律宾延续了相对比较务实的作风,对于处理南海问题,处理中菲之间潜在的风险,都采取了比较务实的做法。
从这两个方面来看,在2023年,台海和南海,总体上可能会保持相对的稳定,可能小打小闹还是会有,但是大的冲突风险应该是比较低。
当然人们可能还会担心另外一个地方,就是朝鲜半岛。其实某种意义上来说,朝鲜半岛就是一个泄压阀。如果美国在其他地方施加的压力大一些,反过来朝鲜就会射几个高超音速导弹,给东亚地区泄一泄压。
朝鲜就是现在驻日美军和驻韩美军头上的达摩克利斯之剑。对于整个全球局势而言,东亚安全体系是美国全球安全体系的三足之一,而这把达摩克利斯之剑,具有牵一发而动全身的作用,相当于是美日韩头上的一个魔咒。
所以我们综合这三个方面的情况来看,在2023年,这个主要大国中场休息的时间窗口期,在东亚地区,可能会有风浪,但是较大概率不会有战事。