一
1999年4月，应美国总统克林顿邀请，访美并进行世贸谈判的国务院总理朱镕基，在白宫南草坪上发表了一场热情洋溢的演讲，并喊出了“I love American people．”
由于对双方已经敲定文本的信心，在晚宴上朱总理甚至向美国的老朋友们表示：“我们在有些可以达成协议的方面已经达成了协议，譬如说，在中国加入世贸组织方面，我们将发表一个联合声明”。
不过，当时的美国，事情正在悄然发生变化。
随着参议院否决了莱温斯基“拉链门”引发的的总统弹劾案，一门心思要赢取下届大选的共和党，开始在中美经贸领域做文章，试图利用对华谈判的“不强硬”，来攻击克林顿和民主党。
因此，在原本平衡的两派中，倾向于尽快签署协议的克林顿，突然大变脸，为了获取更多的政治筹码，玩起了“极限施压”的手段。
一方面美方代表团应共和党代表提出了大量的新要求，另一方面又将这些要求通过白宫官网对外释放，称之为中方之前的承诺。
一时之间，中方国内舆情迅速被引爆，大量的反对签署协议之声遍布朝野，资本市场也认为中美之间的谈判可能破裂，上证指数也迎来了数日的长阴。
此时的朱总理并没有退却，而是顶着各界的巨大压力，签署了中美双边协议中最重要的《中美农业合作协议》，将美国的农场主们拉上了我们的战车。
并在最后时刻通过艰苦谈判，重新修改并发布了《中美联合声明》，双方约定将继续推进被外界视为濒临破裂的入世谈判。
二
下一轮的谈判，地点设定为北京。
