本篇前半部分（美国霸权的开启）介绍罗斯福政府如何一步步介入二战并建立起战后国际秩序，后半部分（中国的期望）介绍中国目前已呈现出来的对新时代国际体系的规划与期望。

上篇：美国霸权的开启

二十世纪初并没有严格的GDP计算方法，按照经济学家们的估算，一战开打之前的1913年，美国GDP约占世界总量的18.9%，英国（含海外殖民地）是19.7%，英国本土为8.2%，即此时英美综合国力相当。

于是在一战结束后的国际秩序竞争中，美国并未捞到什么便宜。

威尔逊总统战前曾高呼“这是一场民主战争”，结果战后的《凡尔赛和约》完全是一纸分赃性质的惩罚性协议；再加之与英法争夺国际联盟主导权时遭遇失败，使得威尔逊介入一战的决定受到大量谴责，“孤立主义”成为美国国内的主流思潮。

1935年8月，参众两院一致通过《中立法案》（Neutrality Act），禁止美国船只向交战国运送武器、弹药等战争物资——该法案实际上助长了纳粹德国的崛起以及欧洲绥靖主义思潮的蔓延。

因此，与一些历史文章中认为美国坐山观虎斗、待两败俱伤之际再下场风卷残云的英雄叙事不同，在1938~1941年间，美国国内对于是否全力介入二战其实存在不小的争议，当时甚至有舆论谴责罗斯福是个好战分子。

1939年7月（德军闪击波兰的一个多月前），罗斯福总统在白宫会见两党参议员，力劝他们修改《中立法案》。

罗斯福和国务卿赫尔极力论证世界将爆发灾难性战争，74岁的共和党参议员威廉·博拉（1919年他曾反对威尔逊政府参加一战）却厌恶地摇了摇头。

然而随着9月1日德国向波兰开战和英法对德宣战，美国国会终于愿意做出一点“微小的改变”。

11月4日，国会完成对《中立法案》的修订，允许交战国购买美国武器和军用物资，实际上支持了英、法两国。

很可惜，英法并没能抵挡住德军的攻势，1940年6月，希特勒闪击拿下法国；9月，德意日三国签订同盟条约。

美国判断，法西斯主义国家可能会在欧洲和亚洲占据上风，因此国会迅速批准了用于军事建设的大笔拨款、以及和平时期的第一个征兵法案。

在此之前，美国并不是一个酷爱追求军事优势的国家。

不过总的来说，1940年美国国内的孤立主义仍十分严重，军事层面的投入更多是为了巩固自身安全。

之所以会形成强大的孤立主义思潮，主要有两点原因：

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