最近一段时间，在中美驻WTO代表唇枪舌剑的同时，有美国国会议员提案要求结束中国的“永久正常贸易地位”（即永久最惠国待遇）——这不禁让人回想起三十多年前中美围绕“永久最惠国待遇”的外交交锋。

九十年代，中美外交斗争最核心的事务就两项：一项是台湾，另一项便围绕着永久最惠国待遇问题展开。

兜兜转转，如今又回到最初的起点。

中美建交仅二十多天后的1979年1月28日，邓小平同志乘坐的专机降落在安德鲁斯空军基地。

第二天，小平同志与美国总统卡特举行历史性会晤，双方讨论了苏联、越南等问题（《出兵越南的决策》），不过最终还是落到双边经济关系上。

中方希望获得美国的市场、资本和技术以推动国内经济发展，而要实现这一目标，首先需要与美国签署一项最惠国待遇的贸易地位协议。

当时，美国对外的最惠国待遇受到《杰克逊·瓦尼克修正案》限制，该修正案规定，社会主义国家或非市场国家只有在允许移民自由的情况下才能获得最惠国待遇，且需要每年经国会投票确认。

坊间流传着一个小幽默，当两位领导人讨论移民要求时，小平同志对卡特开玩笑说：

“我们现在就符合条件，如果你想让我们明天给送去1000万人，我们会很乐意的。”

卡特则回应道：

“我会以送你们一万名新闻记者作为回报。”

无论从哪个方面讲，1979年1月的访美之旅都十分成功——第二年中国顺利获得美方最惠国待遇，并在之后每年举行的国会投票中轻松延续。

直到风云突变的1990年。

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