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龙牙:如何看待参与对台军售的洛马、雷神公司被商务部罚款990亿元?|2023-02-20

为维护国家主权、安全和发展利益,根据有关法律,决定将参与对台湾地区军售的洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司列入不可靠实体清单,并采取措施禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动”等措施。

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这是中华人民共和国法制精神的重大胜利,也是法制建设的重大成就。

根据《中华人民共和国宪法》,台湾是中国不可分割的一部分,是中华人民共和国的神圣领土的一部分。

 

根据《中华人民共和国宪法.序言》:

 

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根据《中华人民共和国国防法》第三章:武装力量之规定:

 

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台湾现存武装力量,既不是中国人民解放军、中国人民武装警察部队、民兵的一部,也不是其分支机构、合作机构、合法授权机构,因此是非法的,在《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国国防法》管辖范围内是非法武装,从法律定义上讲没有任何问题。

向非法武装出售武器、弹药、指挥系统或器材、侦察器材、防护器材或物资,很显然是非法行为,在上述法律有效管辖范围内此项行为明显违反上述法律原则。

但我国长期以来没有针对此项违法行为的具体法律条文,根据“下位法不得违反上位法”、“上位法未能完善的具体事宜,应该逐步颁布执行新的下位法予以完善”的法律基本原则,我国2020年9月19日颁布执行了《不可靠实体清单规定》,此规定的合法性毋庸置疑。
该规定自公布之日起执行,因此此次公告处以罚款,追溯至2020年9月19日是完全没有问题的。
此项公告处罚措施和罚款,于法有效、于情合理是我国法治社会建设的重大胜利,也是法律精神的体现,不因为处罚对象的身份、市场体量、问题特殊性而有任何妥协,是值得倡导的依法办事典范。
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至于罚款总额这个问题就很难厘清了,因为这两家公司的账目也不可能对我公开,其对台军售清单也不会公开,甚至有可能必须要查验其付款清单凭证才能搞清楚2020年9月19日之后对台军售的具体数额。
不过挺大就是了。
仅就拜登政府第七次对台军售中价值4.28亿美元的F16、C-130飞机零附件,其中就有大量洛克希德·马丁公司和雷神公司的产品。
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其中F-16战斗机、C-130运输机的整机是洛克希德·马丁的产品,而其中的导弹、座舱设备、雷达等探测侦察设备、训练设备等则是雷神公司的产品。
2020年9月19日之后对台军售中,大部分就是这两家公司的产品。

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达成意向协议的交易总额是76.41亿美元,大部分是这两家公司提供,至少也是第一承包商。这两家企业被处以的罚款是“合同金额的两倍”,而美国对台军售的通常操作手段是台非法武装与美供货商事先达成合同,然后再提交美国国务院批准,因此罚款的起算基数应该是合同金额,而不是实际交付金额、实际付款金额。迄今为止其合同金额已经是76.41亿美元。
保守估计,去除第一承包商不是这两家企业的少数情况,此项罚款金额可能会高达140亿美元。
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很显然这两家企业不打算付这个罚款,但是你不付钱可以,却得承担因此带来的后果。
这两家企业根据《公告》,已经不得从事与中国有关的进出口活动、禁止在中国境内新增投资、禁止高管人员入境,不批准并取消两家企业高管在中国境内的工作许可、停留及居留资格,等于是完全断绝了这两家企业在中国从事商务活动的可能性,那么不缴纳罚款会有什么后果呢?
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