最近，中国外交部突然发布了中国公民赴巴基斯坦的旅行公告。
（来源：环球网）
公告指出，提醒中国公民、企业务必提高警惕，切实全面排查安全风险，健全安全防范措施和应急准备。密切关注当地安全形势，避免前往人群聚集场所和高风险地区，坚持非必要不外出、非必要不驻留。
很多人都奇怪，巴基斯坦不是和中国友好的“巴铁”吗？怎么突然“非必要不驻留”了？巴基斯坦发生什么了？
可能很多中国人都不知道的是，当前巴基斯坦正在处于崩溃的边缘。
一年以来，巴基斯坦爆发了严重的外汇危机，巴基斯坦经济部长穆罕默德·达尔说，巴基斯坦在过去一周内花光了全国1/4的外汇储备，外汇储备只剩下30.9亿美元，是1998年以来最低。
30亿美元是啥概念？
这么说吧，巴基斯坦一年要进口400多亿美元的商品，平均每个月进口30多亿。
也就是说，巴基斯坦的外汇将在一个月内用完，一个月内如果没有足够的外汇进来，巴基斯坦这个极度依赖进口的国家进口就要完全停滞，比如燃油、药品等等供应统统中断。
更要命的是，巴基斯坦的公共债务已经达到了2700亿美元，看不到填补的希望。 巴基斯坦国防部长甚至说，巴基斯坦是一个已经违约的“破产国家”。
巴基斯坦国防部长赫瓦贾·阿西夫
国家破产的时候，必然会引发社会骚乱，这样看来，中国外交部提醒中国公民注意安全，也就在情理之中了。
那么，本来可以依靠中国经济引擎发展经济的巴基斯坦，为什么会落到如此地步？
归根结底来说，在于巴基斯坦精英政治下的国家级治理失败。
1 根基不稳的建国
很多人分析民国时期一团乱象的时候，都认为一个重要原因是：
民国的建立是几大势力推动的结果，这些势力又分别代表不同利益集团的利益，彼此之间关于国家掌控权上有分歧，所以才会搞得乱七八糟，天天内斗。
巴基斯坦的建国历程，同样如此。
我们都知道，巴基斯坦一开始并不存在，而是属于英属印度的一部分。20世纪初，英属印度爆发了轰轰烈烈的独立运动，把英国人搞得焦头烂额。
巴基斯坦国父穆罕默德·阿里·真纳就是闹独立的一员。
真纳生于一个穆斯林皮革富商家庭，先后在伊斯兰学校、英国接受教育，后来因为外公在穆斯林圈子的地位以及自己能言善辩的法律基础，1916年，真纳当选和国大党一起闹独立的全印穆斯林联盟（穆盟）主席。
穆盟和国大党从20世纪初一直闹到二战结束，终于让英国认识到，印巴保不住了。
1947年，印度总督蒙巴顿来到印度处理印度独立事宜，仅用半年时间，就拿出了《蒙巴顿方案》，确立了印巴分治的原则。
这个方案最大的核心，也是最大的问题，就是按照宗教，而不是民族、文化和语言来划分自治领，这就给今后的印巴格局带来了无穷后患，带来了后面的三次印巴战争。
不过不管怎么说，巴基斯坦还是独立了，而真纳成了巴基斯坦的国父。
但真纳面临的问题是，如何实现一个国家的统治？
前面说了，蒙巴顿方案的问题在于按照宗教，而不是民族、文化和语言来划分自治领，这样一来，虽然巴基斯坦的民众都信伊斯兰教，但却是一个民族的大杂烩。
巴基斯坦总共有72个民族，主体民族有6个，旁遮普族，普什图族，信德族，佐良木族，穆哈吉尔族，俾路支族，分布在旁遮普省、信德省、开普尔省和俾路支省四个省里。
这么多民族，连国名叫啥、首都设在哪都要吵吵半天，还怎么治国？
对此，真纳只能一方面和稀泥，一方面团结大多数，压制少数。
比如巴基斯坦（Pakistan）这个国名，这个词一开始不存在，一直到1944年的时候，才以拼盘的方式创立起来。
字母P指的是“旁遮普省”，A是指“阿富汗尼亚”（西北边境省/开普尔-普什图），K是指“克什米尔”，S是指“信德省”，tan指的是“俾路支斯坦”（Baluchistan）。
这下好了，大家各自的家乡都在国名中体现了，你们就别闹了吧？
同时，为了建立稳定统治，真纳选择团结实力最强的旁遮普省+信德省的势力，来压制其他少数民族。
旁遮普省和信德省位于印度河畔，区地势平坦，降水丰沛，气温适宜，是巴基斯坦的粮仓，也是巴基斯坦最精华的地区，所以这里的人口最多。
旁遮普省人口达1.1亿，约占全国总人口的53%，为人口第一大省。信德省也有0.48亿，只要把旁遮普省和信德省掌握住了，巴基斯坦就稳了。
所以，真纳的执政根基，就是旁遮普和信德地区的大地主和权贵阶级。
为此，真纳奔走各地不断和各个地区宗教长老谈判、和各地方豪门势力谈判、和各大部落首领谈判，不断向他们妥协，满足他们的各种诉求。
旁遮普和信德人支持真纳，肯定是要拿利益来换的，所以巴基斯坦从独立开始，各种资源和政策都要优先旁遮普省和信德省，导致巴基斯坦的地区经济差异非常巨大，旁遮普省和信德省相对富裕，而开普尔和俾路支省穷得叮当响。
现在知道为啥俾路支省天天闹独立搞恐怖袭击了吧？因为他们根本不认可巴基斯坦，觉得自己就是抱养的孩子，妈也不亲，不如分开单过。
如果真纳和尼赫鲁一样获得长达20年的治国时间，或许真纳可以依靠自己的威望慢慢弥合分歧，一切都会不同，然而历史却不能假设。
1948年，真纳因病去世，他留下了一个不再是殖民地的巴基斯坦，一个属于南亚穆斯林的国家，但也留下了巴基斯坦发展缓慢的祸根。
2 政治家族的轮流坐庄
真纳去世后，没有人能有威望弥合各方分歧，所以1958年，三军司令阿尤布·汗发动军事政变，开始了军政府时代。
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