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花猫哥哥:对官僚机构的自我革命——国务院机构改革方案背后深意|2023-03-11

国务院机构改革方案出台成为社交媒体热议的话题。

虽然是热议,但是大多数人对国务院机构眼花缭乱的改革方案还是雾里看花,或者就是只看到一点皮毛。

一个国家能对官僚机构进行动真格的自我革命,这个国家未来才大有希望。

第一、两大核心领域

本次机构改革的重点领域就是金融与科技,有关改革说明中提到“科技创新在我国现代化建设全局中居于核心地位”“为解决金融领域长期存在的突出矛盾和问题”。

这里凸显出在中美竞争日益加剧的大背景下,科技与金融是决定全局的核心要素,也是未来10年我们一定要发力的领域。

这两大核心领域的改革模式又各有玄机,我们一个一个来说。

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(一)金融口全部变成行政编制。

中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构均使用行政编制,工作人员纳入国家公务员统一规范管理,执行国家公务员工资待遇标准。

为什么要将金融口全部改为行政编制?

因为按照行政编制,工作人员就是公务员,执行国家公务员标准。

众所周知,金融口这几个管理部门过去是事业编,工资水平相对同级别行政编制要高很多,现在统一按照国家公务员工资标准执行,这就是要给这几个金融管理部门员工降工资。

那么为什么要给金融口管理部门工作人员降工资呢?

这里是有讲究的。

现在我们金融领域已经越来越有贵族化趋势。

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一个普通家庭出身的年轻人,没有家世没有背景,即使进入金融领域只能干最底层的金融民工,职业的天花板是很低的。

然后有家世有背景的即使从底层干起,也可以轻易在揽储等指标上打败同龄人,从而得到快速提拔。

普通家庭孩子除非颜值出色,并且豁得出去,才有可能出人头地——这就是最近几年金融系统频繁爆出桃色大瓜的根本原因。

贵族化趋势不但形成阶层固化,封闭底层的上升通道,另一方面也形成一种“精英文化”。

世家弟子出身优越自诩精英,自然就产生追求生活“精致化”、品味“高端化”的享乐主义和奢靡之风,上行下效容易带坏了整个金融系统的风气。

前不久中纪委专门就此发出重磅文章。

图片(来源:新京报)

这里摘录一段文章的核心观点。

文章指出,深化对金融、央企领域和行业“四风”表现形式和特点的认识,坚决摒弃“例外论”“特殊性”“优越性”“无关论”“业务需要论”等错误论调,破除“金融精英论”“唯金钱论”“西方看齐论”等错误思想,整治过分追求生活“精致化”、品味“高端化”的享乐主义和奢靡之风,纠治行业“潜规则”和不正之风,铲除“破窗”效应、“法不责众”心理和“比烂”心态,不断加固金融和央企领域落实中央八项规定精神的堤坝。

文章还提到,加大对“影子股东”“影子公司”“政商旋转门”“提前筑巢”“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败的查处力度,坚决斩断权力与资本的勾连纽带,在金融、央企领域形成惩治腐败的有力震慑。

很明显,要破除“金融精英论”错误思想仅靠纪委监督是远远不够的,还得在机构改革上下功夫。

回到之前的问题,为啥要将金融口管理部门调整为行政编制?

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