13日，美英澳三国公布了“AUKUS潜艇计划”，在成立了一年半之后，AUKUS这个“反华联盟”终于迈出了实质性的一步。
按照美英澳最新发布的声明，“AUKUS潜艇计划”一共将分两步走：
第一步，美国将在本世纪30年代开始，向澳大利亚出手3艘美国“弗吉尼亚级”核潜艇，未来还可能追加2艘；
第二步，美英澳三方将合作研制新型核潜艇，并在本世纪30年代末、40年代初分别为英、澳列装。
根据协议，美国和英国还将在西澳大利亚部署核潜艇，并帮助训练澳大利亚军事人员，整个计划将在2055年完成，一共耗资2450亿美元。
也就是说，按照这个计划，最早在下一个十年，澳大利亚就可以拥有一支核潜艇部队了！
外交部的批评主要集中在“核扩散风险”上，其中有一句话，连带着把国际原子能机构也给骂了——
“胁迫国际原子能机构秘书处作出保障监督豁免安排，严重损害机构权威。”
首先，这个“AUKUS潜艇计划”，并不是澳大利亚买几艘美国核潜艇这么简单。
而是整个AUKUS的成立、运作，本身就是围绕美英澳的核潜艇采购、建造来的，说白了，在对抗中国这个目标下，给无核的澳大利亚建造核潜艇，就是AUKUS这个组织的“主业”。
然而，在国际社会普遍反核的背景下，核潜艇又是一个很敏感的存在。
且不说你最后造出来的核潜艇会不会加装核武器，仅仅是建造核潜艇，就必须要使用武器级的高浓缩铀，这就不可避免地存在核扩散的风险。
而澳大利亚所在的南太平洋和东南亚地区，又都是“无核区”，如果核潜艇到达澳大利亚，那就意味着地区内至少22个国家，将不得不长期过上担惊受怕的日子。
而且，你美英作为《不扩散核武器条约》的缔约国，现在居然都公然将核武器材料转向无核的澳大利亚，这明显是违反国际法的。
尤其是美国，一方面以“防止核扩散”的名义，妖魔化俄罗斯、伊朗、朝鲜等国，另一方面，却在南太平洋地区没有面临任何的外在威胁的情况下，利用自己的核技术武装澳大利亚，这个“双标”，就是懂王来了也得叫声老六啊！
所以，美英在AUKUS框架下给澳大利亚建核潜艇，这事儿无论是在国际法，还是在国际公义层面上，都说不过去。
2021年，国际原子能机构总干事格罗西曾经批评AUKUS带来核扩散，给国际社会开了一个危险的先例。
但在美国的压力下，2022年，格罗西却突然改口，在去年9月一份名为《国际原子能机构与AUKUS有关的保障》的报告中，格罗西称他对与AUKUS的接触“感到满意”，并称赞美英澳三国致力于“达到最高的核不扩散标准”。
其实这份报告通篇都是问题，从头到尾只引述了美英澳三国自我辩解的言论，得出的结论也没有任何国际法依据，而且这个结论，还是格罗西越权给出的“个人意见”，根本算不上什么权威报告。
但不管中国怎么在联合国抗议，美国都已经成功搞定了格罗西这群人，得到了格罗西背书的“达到最高的核不扩散标准”这个结论，就相当于给三国的核潜艇合作盖章认证了。
这也就是咱外交部说的“胁迫国际原子能机构秘书处作出保障监督豁免安排，严重损害机构权威”的由来。
当然，从当初“背刺”法国抢到澳大利亚的潜艇订单，到如今扫除国际法障碍为潜艇计划铺路，可以看出来，拜登给澳大利亚造核潜艇的决心还是很大的。
那么美国为什么要冒天下之大不韪，这么执着于为澳大利亚安排核潜艇呢？
虽然美国频繁提及“印太战略”，但印太其实是一个过于复杂和庞大的概念，即便是美国，也没法在整个印太地区塑造“对抗中国”的广泛共识，这就决定了美国的印太战略一定是“碎片化”的，也就是用不同诉求的联盟网络叠加起来的，比如美日澳同盟，美日韩同盟，美日印澳四方对话机制，包括北约等等。
然而，在一些事关生死存亡的合作事项上，美国又需要一些信任感极高的亲密盟友，能在关键时刻不动摇，毫无保留地支持美国的最高战略。
这种盟友并不多，能数出来的也就是同文同种的英国和澳大利亚，所以，美国才会在美日印澳“四方安全对话”机制之外，抛弃印度和日本，重新组建了美英澳AUKUS。
可以说，相比于濒临“脑死亡”的北约，和人心不齐的“四方安全对话”，脱胎于昂撒“五眼联盟”的AUKUS，才是支持美国在印太地区维持霸权的真正核心，是“联盟中的联盟”，是美国反华的真正班底，被美国寄予的期望也最大。
所以我们可以看到，美国之前的联盟，基本上都是政治、经济、军事无所不包，但唯独AUKUS业务逻辑最清晰，只是单一地聚焦在以核潜艇为核心的防务技术合作上。
那AUKUS为什么要将核潜艇项目，作为组织运作的基础呢？
咱们之前提到过，美国全球战略的一大核心是维持美国的海上霸权，为此需要遏制中国的影响力在海洋上的扩张，所以AUKUS从成立之初，就是在呼应拜登的“海洋战略”，带有明显的海洋地缘性特点。
而核潜艇因为使用核动力，其续航能力几乎是无限的，且隐藏能力更强，可以出现在全世界海域，可以长时间潜伏，甚至能携带可以打击数千公里外内陆目标的导弹。
引进核潜艇，可以最大限度地补足澳大利亚海军实力的短板，在最短时间内让澳大利亚拥有远洋打击能力。
然后按照沙利文说的，核潜艇之后，利用澳大利亚这个基地，美国还将向英澳分享更多敏感技术，强化三国海军的混编作战能力，进而增强三国潜艇在印度洋、南太平洋以及南海、台海等地的活动能力，最有效地强化三国海军对印太海洋的主导权，对中国进行常态化的海上围堵。
所以，和此前美国开着航母在南海招摇过市的挑衅不同，“AUKUS潜艇计划”运作起来之后，中国面临的将是一个常态化的军事联盟，它可以更快速、更近距离、更隐蔽地出现在中国周边海域，干扰中国的行动，从海洋方向压缩中国的生存空间。
如果靠印度、日本、韩国、菲律宾这些盟友，来干这种与中国直接军事对抗的活儿，最后大概率成不了事儿，但依靠英澳这种绝对的“自己人”，美国就可以去放心地形塑印太地区的形势了。
所以说白了，AUKUS聚焦核潜艇计划，其实就是和美国在海洋空间上围堵中国的战略战术挂钩的。
当然了，看起来挺唬人的，但这个依托核潜艇封锁中国的计划，大概率难以成形。
除了美国的承诺不靠谱之外，它最大的bug，就是周期太长了，要到2055年才能完成。
今年是2023年，也就是往后32年，要知道，中国改革开放从一穷二白到跃居世界第二，也不过30多年时间啊！
32年时间，即便是最铁杆的昂撒小弟，英澳到时候跟不跟美国大哥走还得两说。
且不说美国正在持续走向衰落，眼前的经济问题都未必解决的了。
现实点来说，所谓的“印太战略”是缺少经济环节的，而澳大利亚、英国，甚至日韩欧等美国其他盟友，又都很依赖和中国的贸易。
除非拜登能顶着“美国优先”的压力，敞开美国大门为他们提供替代性的补偿，否则目前被美国聚拢的这点热情，很可能没几年就消散殆尽了。
而且亚太地区形势复杂，瞬息万变，在美英澳政党轮替，以及涉及天量资金的背景下，一个着眼于30年后的长期计划，有可能实现吗？或者实现起来有可能不走样吗？
那问题就来了，在美国自己都制定不出长期政策的情况下，为啥要给英澳定一个这么长远的计划呢？
美国的造船业已经大幅萎缩，产能大不如前，交付速度平均是每年1.2艘，而光是承诺卖给澳大利亚的“弗吉尼亚级”核潜艇，目前美军在建的就有12艘、待建的有33艘，自己的活儿都忙不过来，完全没有余力给澳大利亚开工。
所以，30年代能不能给澳大利亚腾出5艘“弗吉尼亚级”来，还是未知之数，至于后面的研发新潜艇，那更是没影的事儿了。
另一方面，美国推行“印太战略”力不从心，确实是需要信任度更高的盟友，来带头呼应自己的战略，所以，对于英澳这样珍贵的铁杆，就要用铁链拴在裤腰带上。
现在对于英澳来说，这个“铁链”，无疑就是获得先进核潜艇技术的前景，以及过程中投入的庞大资金、技术。
有这个链子拴着，随着未来几十年项目投入的逐步堆高，英澳，特别是澳大利亚，如果要想重新在中美之间选边站，就不得不考虑已经投入的天量成本，就更有可能会坚定地站队美国。
也就是说，在这个过程中，造出核潜艇来了，无疑是强化了AUKUS的力量，推进了美国压缩中国海洋空间的设想；而只要项目还没完，美国就可以借这个项目笼络两个忠心的盟友，在亚太地区多两个不要命的先锋。
所以，这个延续30多年的潜艇计划，不光是针对中国做的一个局，同时也是针对英澳做的局。
拜登声称美英澳发布的“核潜艇计划”，会影响未来几十年的和平愿景。
阿尔巴尼斯说，尽管地区国家一片反对声，但如果澳大利亚掌握核力量，对于守护地区和平来说仍然是一个“加分项”。
不得不说，在中国成功促成沙特和伊朗建交之际，美英澳这种以“和平”的名义大搞核扩散和军备竞赛的行为，多少有点讽刺意味。
在过去那些年，中国一直在试图跟美国讲道理，希望能让美国恢复理智，和美国和平相处，但现实证明，美国这帮人就是不讲道理的。
所以，在类似AUKUS这种反华组织、核潜艇这种针对性项目一再挑衅之后，咱们不妨也务实一点，和广大亚非拉世界的外交局面继续打开，海军继续下下饺子，南海继续填填岛，台海继续往12海里内推进，军费开支继续创创新高。
毕竟，只要自己壮大了，2055年的核潜艇再厉害，它敢开到中国海域来吗？
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