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戎评:剑指中国!美英澳联手发大招,中国破局可待!|2023-03-17

13日,美英澳三国公布了“AUKUS潜艇计划”,在成立了一年半之后,AUKUS这个“反华联盟”终于迈出了实质性的一步。
按照美英澳最新发布的声明,“AUKUS潜艇计划”一共将分两步走:
第一步,美国将在本世纪30年代开始,向澳大利亚出手3艘美国“弗吉尼亚级”核潜艇,未来还可能追加2艘;
第二步,美英澳三方将合作研制新型核潜艇,并在本世纪30年代末、40年代初分别为英、澳列装。
根据协议,美国和英国还将在西澳大利亚部署核潜艇,并帮助训练澳大利亚军事人员,整个计划将在2055年完成,一共耗资2450亿美元。
也就是说,按照这个计划,最早在下一个十年,澳大利亚就可以拥有一支核潜艇部队了!

一 美国的手段
这个计划一公布,咱们外交部第一时间就表示了反对。
外交部的批评主要集中在“核扩散风险”上,其中有一句话,连带着把国际原子能机构也给骂了——
“胁迫国际原子能机构秘书处作出保障监督豁免安排,严重损害机构权威。”
这里面的信息量就很大了。
首先,这个“AUKUS潜艇计划”,并不是澳大利亚买几艘美国核潜艇这么简单。
而是整个AUKUS的成立、运作,本身就是围绕美英澳的核潜艇采购、建造来的,说白了,在对抗中国这个目标下,给无核的澳大利亚建造核潜艇,就是AUKUS这个组织的“主业”。
然而,在国际社会普遍反核的背景下,核潜艇又是一个很敏感的存在。
且不说你最后造出来的核潜艇会不会加装核武器,仅仅是建造核潜艇,就必须要使用武器级的高浓缩铀,这就不可避免地存在核扩散的风险。
而澳大利亚所在的南太平洋和东南亚地区,又都是“无核区”,如果核潜艇到达澳大利亚,那就意味着地区内至少22个国家,将不得不长期过上担惊受怕的日子。
而且,你美英作为《不扩散核武器条约》的缔约国,现在居然都公然将核武器材料转向无核的澳大利亚,这明显是违反国际法的。
尤其是美国,一方面以“防止核扩散”的名义,妖魔化俄罗斯、伊朗、朝鲜等国,另一方面,却在南太平洋地区没有面临任何的外在威胁的情况下,利用自己的核技术武装澳大利亚,这个“双标”,就是懂王来了也得叫声老六啊!
所以,美英在AUKUS框架下给澳大利亚建核潜艇,这事儿无论是在国际法,还是在国际公义层面上,都说不过去。
说不过去怎么办呢?美国的办法就是强行制造合法性。

2021年,国际原子能机构总干事格罗西曾经批评AUKUS带来核扩散,给国际社会开了一个危险的先例。
但在美国的压力下,2022年,格罗西却突然改口,在去年9月一份名为《国际原子能机构与AUKUS有关的保障》的报告中,格罗西称他对与AUKUS的接触“感到满意”,并称赞美英澳三国致力于“达到最高的核不扩散标准”。
其实这份报告通篇都是问题,从头到尾只引述了美英澳三国自我辩解的言论,得出的结论也没有任何国际法依据,而且这个结论,还是格罗西越权给出的“个人意见”,根本算不上什么权威报告。
但不管中国怎么在联合国抗议,美国都已经成功搞定了格罗西这群人,得到了格罗西背书的“达到最高的核不扩散标准”这个结论,就相当于给三国的核潜艇合作盖章认证了。
这也就是咱外交部说的“胁迫国际原子能机构秘书处作出保障监督豁免安排,严重损害机构权威”的由来。
当然,从当初“背刺”法国抢到澳大利亚的潜艇订单,到如今扫除国际法障碍为潜艇计划铺路,可以看出来,拜登给澳大利亚造核潜艇的决心还是很大的。
那么美国为什么要冒天下之大不韪,这么执着于为澳大利亚安排核潜艇呢?

二 为什么是核潜艇?
这涉及到美国的印太大战略。
虽然美国频繁提及“印太战略”,但印太其实是一个过于复杂和庞大的概念,即便是美国,也没法在整个印太地区塑造“对抗中国”的广泛共识,这就决定了美国的印太战略一定是“碎片化”的,也就是用不同诉求的联盟网络叠加起来的,比如美日澳同盟,美日韩同盟,美日印澳四方对话机制,包括北约等等。
然而,在一些事关生死存亡的合作事项上,美国又需要一些信任感极高的亲密盟友,能在关键时刻不动摇,毫无保留地支持美国的最高战略。
这种盟友并不多,能数出来的也就是同文同种的英国和澳大利亚,所以,美国才会在美日印澳“四方安全对话”机制之外,抛弃印度和日本,重新组建了美英澳AUKUS。
可以说,相比于濒临“脑死亡”的北约,和人心不齐的“四方安全对话”,脱胎于昂撒“五眼联盟”的AUKUS,才是支持美国在印太地区维持霸权的真正核心,是“联盟中的联盟”,是美国反华的真正班底,被美国寄予的期望也最大。
所以我们可以看到,美国之前的联盟,基本上都是政治、经济、军事无所不包,但唯独AUKUS业务逻辑最清晰,只是单一地聚焦在以核潜艇为核心的防务技术合作上。

那AUKUS为什么要将核潜艇项目,作为组织运作的基础呢?
咱们之前提到过,美国全球战略的一大核心是维持美国的海上霸权,为此需要遏制中国的影响力在海洋上的扩张,所以AUKUS从成立之初,就是在呼应拜登的“海洋战略”,带有明显的海洋地缘性特点。
而核潜艇因为使用核动力,其续航能力几乎是无限的,且隐藏能力更强,可以出现在全世界海域,可以长时间潜伏,甚至能携带可以打击数千公里外内陆目标的导弹。
引进核潜艇,可以最大限度地补足澳大利亚海军实力的短板,在最短时间内让澳大利亚拥有远洋打击能力。
然后按照沙利文说的,核潜艇之后,利用澳大利亚这个基地,美国还将向英澳分享更多敏感技术,强化三国海军的混编作战能力,进而增强三国潜艇在印度洋、南太平洋以及南海、台海等地的活动能力,最有效地强化三国海军对印太海洋的主导权,对中国进行常态化的海上围堵。
所以,和此前美国开着航母在南海招摇过市的挑衅不同,“AUKUS潜艇计划”运作起来之后,中国面临的将是一个常态化的军事联盟,它可以更快速、更近距离、更隐蔽地出现在中国周边海域,干扰中国的行动,从海洋方向压缩中国的生存空间。
如果靠印度、日本、韩国、菲律宾这些盟友,来干这种与中国直接军事对抗的活儿,最后大概率成不了事儿,但依靠英澳这种绝对的“自己人”,美国就可以去放心地形塑印太地区的形势了。
所以说白了,AUKUS聚焦核潜艇计划,其实就是和美国在海洋空间上围堵中国的战略战术挂钩的。

三 大饼
当然了,看起来挺唬人的,但这个依托核潜艇封锁中国的计划,大概率难以成形。
除了美国的承诺不靠谱之外,它最大的bug,就是周期太长了,要到2055年才能完成。
2055年是什么概念?
今年是2023年,也就是往后32年,要知道,中国改革开放从一穷二白到跃居世界第二,也不过30多年时间啊!
32年时间,即便是最铁杆的昂撒小弟,英澳到时候跟不跟美国大哥走还得两说。
且不说美国正在持续走向衰落,眼前的经济问题都未必解决的了。
现实点来说,所谓的“印太战略”是缺少经济环节的,而澳大利亚、英国,甚至日韩欧等美国其他盟友,又都很依赖和中国的贸易。
除非拜登能顶着“美国优先”的压力,敞开美国大门为他们提供替代性的补偿,否则目前被美国聚拢的这点热情,很可能没几年就消散殆尽了。
而且亚太地区形势复杂,瞬息万变,在美英澳政党轮替,以及涉及天量资金的背景下,一个着眼于30年后的长期计划,有可能实现吗?或者实现起来有可能不走样吗?
那问题就来了,在美国自己都制定不出长期政策的情况下,为啥要给英澳定一个这么长远的计划呢?
主要有两个方面的原因。
一方面,核潜艇的研发、投产确实需要时间。
美国的造船业已经大幅萎缩,产能大不如前,交付速度平均是每年1.2艘,而光是承诺卖给澳大利亚的“弗吉尼亚级”核潜艇,目前美军在建的就有12艘、待建的有33艘,自己的活儿都忙不过来,完全没有余力给澳大利亚开工。
所以,30年代能不能给澳大利亚腾出5艘“弗吉尼亚级”来,还是未知之数,至于后面的研发新潜艇,那更是没影的事儿了。

另一方面,美国推行“印太战略”力不从心,确实是需要信任度更高的盟友,来带头呼应自己的战略,所以,对于英澳这样珍贵的铁杆,就要用铁链拴在裤腰带上。
现在对于英澳来说,这个“铁链”,无疑就是获得先进核潜艇技术的前景,以及过程中投入的庞大资金、技术。
有这个链子拴着,随着未来几十年项目投入的逐步堆高,英澳,特别是澳大利亚,如果要想重新在中美之间选边站,就不得不考虑已经投入的天量成本,就更有可能会坚定地站队美国。
也就是说,在这个过程中,造出核潜艇来了,无疑是强化了AUKUS的力量,推进了美国压缩中国海洋空间的设想;而只要项目还没完,美国就可以借这个项目笼络两个忠心的盟友,在亚太地区多两个不要命的先锋。
所以,这个延续30多年的潜艇计划,不光是针对中国做的一个局,同时也是针对英澳做的局。
 但关键是,美国设的局,你英澳敢不跳吗?

文章最后,戎评有话说:
拜登声称美英澳发布的“核潜艇计划”,会影响未来几十年的和平愿景。
阿尔巴尼斯说,尽管地区国家一片反对声,但如果澳大利亚掌握核力量,对于守护地区和平来说仍然是一个“加分项”。
不得不说,在中国成功促成沙特和伊朗建交之际,美英澳这种以“和平”的名义大搞核扩散和军备竞赛的行为,多少有点讽刺意味。
讲道理吗?
不讲道理!
在过去那些年,中国一直在试图跟美国讲道理,希望能让美国恢复理智,和美国和平相处,但现实证明,美国这帮人就是不讲道理的。
所以,在类似AUKUS这种反华组织、核潜艇这种针对性项目一再挑衅之后,咱们不妨也务实一点,和广大亚非拉世界的外交局面继续打开,海军继续下下饺子,南海继续填填岛,台海继续往12海里内推进,军费开支继续创创新高。
任他几路来,我只一路去。
毕竟,只要自己壮大了,2055年的核潜艇再厉害,它敢开到中国海域来吗?



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