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杨风:世界格局即将重组,中国扮演什么角色?|2023-04-13

世界局势真的变了,国际新秩序浮现。

中国外交部发言人华春莹宣布:“经双方商定,巴西联邦共和国总统卢拉将于4月12日至15日对中国进行国事访问。”
这条简短的信息发布,为亚洲与南美洲两个大国之间的交流合作,拉开了序幕。同时也是这半年来,国际上多国领袖访华潮流中,再现一次高潮。
从去年十一月起,总计有德国总理舒尔茨、欧洲理事会主席米歇、西班牙首相桑切斯、马来西亚总理安华、新加坡总理李显龙、法国总统马克龙相继访华。接下来要到中国访问的,除了巴西总统卢拉之外,还有意大利总理梅洛尼。
这是继去年11月的G20国峰会,各国领导人纷纷和中国领导人会晤之后的具体实践。国际秩序就在这一波波的领导人会晤中,一点一滴的改变。
朔尔茨访华揭开序幕
首先是德国总理朔尔茨于去年11月4日,旋风式访华,因为他只待了11个小时。但是在短短的11个小时访华行程中,朔尔茨拿到了中国对空中巴士(空客,Airbus)的采购合同,总计140架的空客飞机,总价值170亿美元。

当然,在朔尔茨访华之前,德国通过了中远集团,收购德国汉堡港福地集装箱码头24.9%股权的协议,为两国接下来的合作奠定友好气氛。

有人说,中国同德国签下飞机大单,吃亏了,因为朔尔茨回国之后,德国国内还是有许多反华的声浪。其实并不吃亏,几个理由。
第一,这170亿美元是采购框架协议,也就是说这是一份意向协议,不是完全绑定的合约。什么时候买?买多少?什么时候付款?都是到时候才决定,由买家来决定。
如果在这期间中德关系生变,中方可以停下对空中巴士的采购。
第二,中国与德国关系改善,才能够促使其他的欧洲国家跟风,尤其是法国。朔尔茨来华访问之前,法国总统马克龙就说要跟他一起来,但是朔尔茨拒绝了。在这种情况之下马克龙能够不心痒吗?马克龙被朔尔茨捷足先登,心里当然不是滋味,马克龙一定会想要来。
第三,2021年3月,欧盟向中国发起人权议题攻击,制裁中国。中国也立即反制裁回去,中欧洲关系生变,中欧投资协定也因此被欧洲议会搁置。时隔两年,中欧关系等于是被冻结了。这时候,中国需要一个敲门砖,打开欧洲的大门,朔尔茨就是这个敲门砖。
果然,没过多久,马克龙就说他也要访问中国,4月5号他不就来了吗?而且,马克龙到中国访问,肯定不能够输给朔尔茨,他一定得要比朔尔茨的动静更大,干得更漂亮。这不就,马克龙说了,欧洲需要摆脱对美国的依赖。

据法国《回声报》和美国《政治报》网站在4月9日的报道,马克龙在中国进行国事访问期间,接受这两家媒体采访的时候说,欧洲在武器方面更加依赖美国,现在必须集中精力推动欧洲自身国防工业发展。
他还说,欧洲目前在能源供应方面也更加依赖美国,需要在能源供应来源上实现多样性,要加速发展核能和可再生能源。马克龙强调,欧洲要战略自主。
马克龙访华更甚于朔尔茨
这是马克龙在国际政治上的表态。当然,马克龙在华期间也拿到了中国的大订单。中国航材集团与空客签署了160架客机采购合同,总价值约200亿美元,比朔尔茨的采购协议多了20架飞机,30亿美元。这是马克龙输人不输阵的最好诠释。
另外,马克龙也不全然都是“吃定”中国,倚靠中国的合约。一方面,空客宣布,将在中国新设客机装配线。另一方面,法国向中国船舶集团采购16艘超大型集装箱船,总金额210亿元人民币。
中法两国总计有36家企业,达成在各领域的18项合作协定。这是法国对中国礼尚往来,互相采购。这是在经济 、贸易、还有投资上的合作。
果然,马克龙的手笔比朔尔茨大。不比朔尔茨大,怎么能够显现出法国的大国风范来呢?马克龙的大国领袖气度,不就被朔尔茨压下去了吗?朔尔茨不敢顶撞美国,马克龙却大胆说出来:欧洲需要摆脱对美国的依赖。
马克龙在气势上“赢”了朔尔茨一次。
世界局势的风向变了
欧盟两大核心国家法国与德国领袖都来了,南美洲第一大国巴西领袖,当然也要来。
一方面,中国是巴西第一大贸易伙伴国,2022年中巴双边贸易额为1715亿美元,同比增长4.9%。巴西向中国大量出口铁矿砂和农作物产品。巴西对中国的出口,大约占巴西总出口的30%。巴西的经济高度依赖中国市场。

而且,巴西对华享有290亿美元的贸易顺差,几乎占到该国总贸易顺差的一半。因此,据路透社报道,随着巴西总统卢拉这一次访华的代表团规模庞大,包括多名内阁部长、州长、议员和240名商界领袖将随行访问。

我们可以看到,从德国总理朔尔茨访华,再到法国总统马克龙访华,然后是巴西总统卢拉,随行访问的阵容是越来越庞大,商界领袖是越来越多,这似乎形成了一个趋势。
所以,不要小看朔尔茨来华访问的作用,因为朔尔茨揭开了多国领袖访问中国的序幕。
而所谓的多国领袖访问中国,其实质意义是:多国开展与中国的合作,这才是真正的意义。也就是说,世界局势的风向变了,大国格局改变了,这才是美国需要担心的地方。
中国取代过去美国的角色
除了欧洲与南美洲之外,我们看看东南亚这一边。
新加坡总理李显龙与马来西亚总理安华,几乎在同一时间访华。外界传言,新加坡和马来西亚想要重启新隆铁路,这是新加坡连接到马来西亚吉隆坡的铁路。
这条铁路在2013年,由两国政府敲定后启动,但期间出了问题。
2018年马来西亚大选出现政党轮替,新政府突然变卦,宣布将高铁项目延期两年,到了2021年又决定关闭该项目。因此,新加坡要求马来西亚赔偿,支付违约金。

但是马来西亚现在又想要重启该铁路的建设,毕竟这是中国计划中的泛亚铁路的一部分。建成之后,对马来西亚有很大的经济效益。但是新加坡表示,要重启该项目可以,但马来西亚需要先支付违约金。

谈不拢怎么办?马来西亚又不想付那么多违约金,于是就想到了中国。
上个月沙特和伊朗不是到中国商谈之后,两国决定恢复邦交关系吗?那么新加坡与马来西亚也可以到中国商谈,希望中国能够从中斡旋一下,毕竟中国是经济大国,最好能够让中国再对两国投资一些。
从这里可以看到,自从中国于2月,提出了政治解决乌克兰危机的立场之后,再加上沙特和伊朗两国外交和解,也门问题也有希望和解,全球都看到了。于是,有越来越多的国家望向了中国。
就这么两个月的工夫,中国取代了过去美国的角色,成为国际间的调停者,为国际和平带来希望,为区域的经济发展带来机会。这是和平+经济+投资+贸易的机会。
这是非常重要的一点,这表示,国际社会已经看清楚了。目前摆在各国眼前的是战争与和平之间,经济衰退与繁荣之间,国际合作与对抗之间的选择。
这个趋势得之知相当不易,因为毕竟在这之前,全球秩序是由美国所主导。然而,美方在今天不再扮演调停者的角色,可以从几个方面得知。
一,俄乌战争已经打了一年多,但是美方并没有出面调停的意思,也没有提出任何和平解决方案,更没有任何催促谈判的意思。
二,美国从2018年发动对列国的贸易战,加征关税,到了今天这时候,美国仍然没有撤除对中国商品所加征的关税,仍然是采取美国优先的政策,搞贸易保护主义。美国的《削减通胀法案》,《芯片与科学法案》,更是激怒了不少国家。
三,五年来,美国不再倡议全球分工合作,并且积极地想分割全球供应链,企图建构一个以美国为主的全球产业链体系。这就破坏了全球行之多年的产业链分工体系。
五年下来,世界各国不再看到美国进行经济贸易上的合作,有的只是对抗,或者是另行搞自己的贸易圈,形成贸易壁垒。

就在这时候,全球有另外一个经济大国——中国出面,维持世界贸易组织WTO的体系,推动各国经济贸易的发展与合作,这就产生了差异,也产生了比较效果。

那么这些国家会如何进行选择呢?过去半年,欧洲 、亚洲 、与拉丁美洲国家的领袖相继来华访问,就是答案。
最后的重点,这些国家的领袖来华访问,不只是单纯的寻找经济贸易上的合作,也不是单纯的想要中国增加投资,它代表了在地缘政治上的改变。
就以欧洲来说,自从拜登于2021年1月上任,改变了特朗普过去的外交政策,拜登政府联合盟国,共同对付中国。欧洲从此就进入了混乱的局面。
首先是外交的混乱。欧洲国家一方面高声斥责中俄两国,另一方面又希望维持与中国在经济贸易上的往来。
其次,与美国关系的混乱。欧洲国家多数是美国的盟国,是北约的成员国,同美国有军事安全上的关系。但是欧洲国家发觉,要维持与美国的关系,必须要付出相当的代价。
俄乌战争爆发后,在美国催促与要求之下,欧洲国家只能够制裁俄罗斯,不能够提出任何折衷的方案,不能够尝试与俄罗斯和解的可能。
并且,欧洲国家还需要购买美国昂贵的天然气。如此,更加推升了欧洲内部的通货膨胀,造成欧洲人民更频繁地示威抗议活动,。
同时,欧洲国家还必须要牺牲与中国的经济贸易关系。欧洲,这是为谁忙,为谁辛苦,为谁忧愁啊?
之前我们说过,欧洲这样的情况无法长久。套用一个美国人很喜欢用的单词—— Unsustainable。欧洲这样的情况持续下去,大概只要一到两届的政府之后,就可能会出现改变。这是我们过去的重要论点。拜登上任才不过两年多,欧洲各国不过是第一届政府。往后,欧洲人民与政界会慢慢出现检讨的声浪。这是第一点。
识时务者为俊杰,各国要看清势头
第二点,全球大国格局已经出现了改变,世界新秩序正在酝酿当中。在这时候,各国除了想要谋求经济发展之外,如果想要在全球新秩序中胜出,或是抓住机会,谋求更好的大国地位,就必须要在这时候有所作为。

巴西是南美洲第一大国。前阵子,巴西与中国达成协议,两国之间的贸易,不再使用美元作为中间货币。巴西就是看准了世界新秩序的势头,这就难怪这次巴西总统卢拉,带着庞大的工商界领袖团访问中国。因为卢拉不只是看准了势头,还看到了机会,这是发展的机会。


法国总统马克龙也看到了机会,马克龙向欧洲传达一个信息,欧洲要战略自主,建立欧洲的国防工业标准,减少对美元的依赖,减少对美国的依赖。马克龙所说的领域都是法国的机会,也是欧洲的机会。
4月9日,马克龙甚至说,欧洲在台湾问题上不应追随美国或中国任何一方,欧洲不应卷入与自己无关的危机。这是美国的盟国第一次有人这么说,秉持中立的立场。
至于沙特和伊朗,以及叙利亚,埃及,土耳其等国家,也是看清楚了其中的关键。国家要发展只有放下个别恩怨,只有区域和平才能够带来发展,也只有跟中国进一步拓展关系,才能带来更深、更广泛的发展机会。
上面提到的这些国家,都是各大洲、或是各区域的大国,或是重要国家。现在他们都有了一个共识,要有和平稳定的环境,国家和区域需要发展。
因此,这些国家认同了中国的主张,希望乌克兰危机能够有政治解决、和平解决的途径,希望同中国发展更进一步的关系。
并且,这些国家就是要在这时候出手,采取行动,追求自己的大国地位和利益。
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