5月18日与19日这两天,中国——中亚五国峰会在陕西省西安市举行,中亚五国分别是哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦。
在西安市而不是北京举行,这是别具深意,待会儿会仔细说明。
其中,吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫,提前一天到中国进行国事访问,其国事访问的行程从17日到20日,中吉双方将建立新时代全面战略伙伴关系。
这一次中国与中亚五国的峰会,是继去年12月,中国与阿拉伯国家联盟峰会,以及中国与海湾国家联盟峰会之后,中国再一次外交出击。
先介绍一下中亚五国,中亚五国总面积400万平方公里,比印度还要大,人口7400万,GDP总量约3000亿美元。
中亚五国全部都是内陆国,但是有丰富的能源资源。据估计,中亚及里海地区的石油蕴藏量为1500亿-2000亿桶,约占世界石油储量的18%-25%。而已经探明的天然气储量达到7.9万亿立方米,中亚五国因此被称为第二个中东。
除此之外,哈萨克斯坦的铀矿储量高居世界第二,土库曼斯坦的天然气储量为6万亿立方米,居世界第四位。乌兹别克斯坦的黄金储量是世界第四位。另外,中亚还盛产谷物、棉花等经济作物。
这五个国家的地理位置相当重要,自古以来,就是各大国之间的要冲,也是缓冲地带。历史上的周边强国有中国,俄罗斯、波斯(今伊朗)、印度、与奥斯曼帝国(今土耳其)。
中亚五国在地缘政治上的重要性仍然同古时候一样,是大国之间的缓冲地带,以及交通的枢纽。从地图上来看,中国要进入中东地区,需要经过中亚五国,或是阿富汗。其实阿富汗也是一个斯坦国家,
其中陆上丝绸之路的经济带, 从中国的西安市出发,经兰州,到乌鲁木齐, 出了中国的国门,通往哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、乌兹别克、土库曼,然后到伊朗和土耳其,再北上俄罗斯,再通往欧洲。
可以看到,中亚地区是必经之地。所以,中国必须要搞好与中亚五国的关系。
也因此,中亚五国除了土库曼斯坦之外,都加入了上海合作组织。由于土库曼选择永久中立国地位,因而避免加入上海合作组织。但是,土库曼每年都会至少参加一次上合组织或大或小规模的会议。
为什么说这一次中国——中亚五国的峰会,是中国对美战略的第三颗落子呢?
中国对中东地区的第一颗落子下在了伊朗身上。2021年中,国际外交界传出了消息,伊朗将同中国签订为期25年的战略协议。这个消息传出来之后,以色列那边又放出了风声,以色列媒体说:“中国将因此成为伊朗的保护国”。
中国下的第一颗棋子,当时受到一些人怀疑,认为中东地区宗教派系不同,恩怨很多,有些是千年的恩怨。因此建议中国最好不要介入中东的事务,免得得罪沙特阿拉伯,又得罪以色列。可是,在国际江湖上闯荡,哪里有可能不粘锅呢?尤其中国是一个大国,不可能永远窝在自己家里。
中国在国际棋盘上的第一个落子(这两年而言),隔了一年之后的2021年3月,才正式收成,中伊两国终于签订了战略协议。
这一份战略协议非常重要,具有三层的意义。
第一,2018年5月,特朗普政府退出了伊朗核协议。伊朗核协议是于2015年,在俄罗斯、中国、英国、法国、德国与欧盟的见证下,所签订的协议。但是,美国单方面退出了协议,并且对伊朗实施比之前更为严厉的制裁。
三年之后,中国与伊朗签订为期25年的战略协议,等于是不理会美国对伊朗的制裁令。要知道,美国之前还为了执行对伊朗的制裁令,没有少找中国的麻烦。2018年4月, 美国指控中国中兴通讯公司违反美国对伊朗的禁令,因而宣布,禁止美国企业于7年内向中兴通讯销售零件。
然后又于2018年12月1日,美国透过加拿大警方扣押华为财务长孟晚舟,想要借此找出华为违反伊朗制裁令的证据。
接着,美国又于2019年5月和2020年5月,分别对华为实施芯片封锁,非要置华为于死地不可。其实,美国针对的不仅仅是华为,而是中国的高端产业,要力图压制中国在科技产业的发展。
中国对这一点当然清楚,也不可能平白让自己的企业遭受美国的欺凌而不闻不顾。只不过此事需要从长计议,谋定而后动。另外,虽然中国有意同伊朗签订战略协议,但也要伊朗有此意愿才行。所以,这第一颗棋子一直到2021年3月才看到成效。
这第一颗落子的成效还在进行中。2022年1月10日至14日,海湾四国外长集体到北京访问,包括沙特、科威特、阿曼和巴林外长。同期间,土耳其与伊朗外长分别于12日和14日到中国访问。
这个时间点很巧啊,但就是在那期间,王毅同这些国家的外长说,想要得到发展,就要放下一些成见,大家携手合作。
再隔一年的2023年3月,沙特与伊朗决定恢复两国的外交关系。可见中国这第一颗落子发挥了很大的功效,
因为其后,阿拉伯国家联盟重新接受叙利亚加入该联盟。中东地区国家迈向和解的道路,也迈向了区域的整合。
这就是所谓的“你退我进”。拜登政府原来的盘算是,从阿富汗撤军,进行战略收缩,然后集中资源和兵力,加强印太战略的力量,对付中国。于是,美军在2021年8月从阿富汗撤军。
美军撤出了阿富汗,不好意思,中国就前进了。而且美军是在中伊战略协议签订之后五个月,才完全实施撤出阿富汗的计划。当时的拜登政府没有料到,中国会在中东地区获得如此的战略成效。坦白说,这有一点迟钝。
中国的战略是,在西太平洋拒止美军,然后在西边的中亚与中东地区战略前进。这就是当时说的,你(美)退我(中)进,中国不求在西太平洋面对美国力量的时候直接取胜,而是采取迂回的战略:“西进东拒止”。
很明显的,中国的战略规划取得很好的成果,不仅仅是在外交上、在地缘政治上取得效果,在去美元化的道路上也往前推进,这是双料战果。
既然美方进行了战略收缩,目的就是要对付中国,美国方面当然也不会白白等待,以至于流失战略契机。虽然拜登政府在印太战略方面没有取得更好的成效,但是在另外两个层面上,于今年初获得一些成果。
美国成功说服日本与荷兰两国,两国同意限制对中国半导体设备的出口。这是继去年芯片四方联盟之后,美国更进一步在芯片领域上制裁中国。
第二,美国又成功拉动日本、韩国与菲律宾,意图干涉台海事务。日本还说出了:“台湾有事就是日本有事”。
另外,美国还于去年底和今年初,带领韩国进行两次大规模的军事演习。又在四月下旬韩国总统尹锡悦访美期间,“应尹锡悦的要求”, 美国将派遣核潜艇与战略轰炸机进入韩国。
而美国又于俄乌战争开打之后,鼓舞日本向俄罗斯声讨南千岛群岛的主权,要在俄罗斯远东地区,向俄罗斯施加军事压力。让俄罗斯腹背受敌。
坦白说,美方进行战略收缩,不能够说完全没有成果,但是成效有限。理由是:
其实,美国从阿富汗撤军在特朗普时期就已经规划了,甚至还可以追溯到前总统奥巴马时期,在奥巴马时期就已经做出了规划,先从伊拉克撤出一些美军,下一步就是从阿富汗撤军。
美国的计划是,从中东地区进行战略收缩之后,可以集中精力在印太战略。最明显的就是,拜登于2021年1月上任后,立马喊出了联合盟国对付中国。拜登积极推进盟国,派遣军舰到南海、到东海自由航行,在西太平洋搞联合军事演习。
可是美国的盟国往往只是走一个过场,敷衍了事。美国于2021年9月,联合英国与澳大利亚成立新印太联盟,AUKUS。这可以说是美国在印太战略上阶段性的成果。但是有什么用呢?英国与澳大利亚本来就是美国的盟国,这是新瓶装旧酒,没有什么功效,只是引来许多国家,质疑美国破坏了《不扩散核武器》条约,也引来了东南亚区域大国印尼的不满。
第二,美国的战略收缩计划在途中遇到了新冠疫情,折损了美国的力量,也打破了美国的布局,延缓美国计划的推行。在疫情大流行的2020与2021年两年,美国能够对付中国的措施不多,除了在疫情方面指控中国之外,也就只能够搞搞自由航行,没有更进一步的推展。
同AUKSU一样,美国今年初在东北亚的紧密布局,也不会有更进一步的成效,不论是AUKUS的成立,或是在东北亚更进一步推进日韩两国,都是同样属于军事安全联盟。英国、澳大利亚、日本与韩国本来就是美国的盟国,美国这些措施,并没有在实质上增进己方阵营的力量。新瓶装旧酒,又能增添多少力量呢?
相较于中国在伊朗与中东地区取得的成果,在地缘政治、外交,以及去美元化的阵营上,都添加了力量。
那么这一次,应对美国把反击落在了东北亚的日韩两国,同时对中俄两个施加压力,中俄两国的回应也很简单。前几天,中国海关总署宣布,“中国将增加俄罗斯海参崴港,为内贸货物跨境运输中转口岸,”
俄罗斯同意中国,使用海参崴港作为中国内贸货物的中转口岸,此举等于是俄罗斯把中国拉了进来,一方面借此繁荣海参崴与邻近地区,二方面,引进中国的力量,共同抗击美日两国。
这是中国在世界大棋局的第二颗落子(以这两年而言),轻轻松松就抵消了美日两国的压力。为什么这么说?
这是同美英澳AUKUS联盟一样的理由,中俄两国都是军事大国,也是核大国,美军就算把日韩两国推到中俄两国的家门口,又能怎样呢?另一方面,美方此举也无法在实质上增强美日韩三国的实力。
美国方面可能认为,美日韩三国加紧了同盟关系。但最终只是徒劳。
那么这一次中国和中亚五国的峰会,就是中方的第三颗落子了。
画面上的地图是已签署一带一路合作档的国家或地区。这份图也大致上是去美元化中,进行本币贸易结算的国家。其中南美洲的巴西与阿根廷要同中国进行本币贸易结算,或是人民币结算。玻利维亚也在考虑同中国进行人民币结算。
如果把世界当成是一个围棋的棋盘,中国这两年中东地区与中亚地区落下了两颗棋子,然后在东边加强与俄罗斯的合作。
而且,这些战略布局中的每一步棋,都带来实质的成效,可能是经贸上的,投资上的,或是基础建设,以及金融上的本币互换,或是人民币结算。每一步棋都往前推进了一步。
最后跟大家谈一下,为什么这一次的中国与中亚峰会选择在西安举行呢?
西安是中国西部大城,是西部的经济中心城市。西安也是一带一路计划中的丝绸之路经济带的起点。西安是面向中亚国家的大都市,这是最佳地点。
第二个原因,西安也是古丝绸之路的起点,13朝古都。选择西安作为中亚峰会的地点,可以让各国回顾一下千年古丝路的盛况。这也是提醒各国,丝路曾经带给各国的好处。而今天的一带一路计划,会带来更多的好处,提升各国的经济,促进区域的繁荣与发展。
西安在汉唐时期是国都,而汉唐时期是中国的盛世。汉唐两朝都经营了大西域。汉朝时期设立西域都护府,掌管西域。
唐朝设立9个都护府,其中最大的是安西都护府。汉唐时期都护府的所在之地,大约就是在今天的中国新疆以及中亚五国,到阿富汗的南部。地图上西北角的湖泊是咸海。
5月18日晚上,中国国家领导人出席了欢迎仪式。这是中国唐朝时期的传统迎宾仪式。在紫云楼前礼乐和鸣的古代佾舞,还有芙蓉花舞,表达了古都西安人民的热情好客,向外宾呈现兼容并蓄的中华文化精神。
在现代社会佾舞已经很少见了。如果是在海外,想要见识佾舞的话,可以在每年的祭孔典礼中看到。
中国所下的第一颗落子,同伊朗签订战略协议,仍然发挥着功效。去年12月的中国与阿拉伯国家联盟峰会,走上一波的高潮。这是中国与阿拉伯国家联盟的第一次峰会。
2023年3月,沙特和伊朗恢复外交关系,中东国家走向和解。这是另一波的高峰。
同中阿峰会一样,这也是第一次中国与中亚国家的峰会。两颗落子双管齐下, 推进中国与中亚和中东国家的合作关系。同时,这也是战略上的两次大迈进。
以后,我们还会看到更多的棋子落下,大家请拭目以待。
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