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肖磊:美国为什么要制造“债务上限”这颗核弹?想炸谁?|2023-05-20

今天我打算非常严肃、活泼的讨论一下美国”债务上限”这个问题,以及这 个问题跟我们自己非常具体的关系,以及跟未来世界发展演变之间的关 联。仅供大家闲聊。

在说这个问题之前,我先做个简单的8000字背景介绍。

美国是一个每时每刻都在寻求将自身利益最大化的国家,这是美元发展至 今的第一推动力。

第一次世界大战快结束的时候,美国就看到了机会,开始跟英国谈判,想 让美元成为跟英镑并列的世界货币,当时欧洲也是一片混乱,英国的世界 霸主地位开始下滑,美国的实力迅速上升。

基于这样一个背景,二战后全球货币格局发生了一个明显的变化,从英镑 独大,变成了英镑和美元携手的”双锚”时代。

也就是英镑和美元与黄金挂钩,其他国家的货币跟英镑或美元挂钩,也就 是英镑和美元,一起变成了世界基准货币。

一战对全球货币体系的冲击是非常明显的,当时欧洲各国为了增加战争支 出,几乎全部都抛弃了千年以来,以黄金背书的货币体系,也就是不再以 黄金的多少来限定货币的发行量。

战争期间,随着各国赤字的不断上升,货币贬值,主权信用遭遇了很大的 挑战,这个时候,大家对未来世界货币的担心就十分明显了,一个是如果 不恢复到金本位时代,货帀信用就没法保证,另一个是如何阻止因政府债 务过大导致的被动的货币滥发问题。

所以一战之后,美元想达到跟英镑一样的世界货币地位,就要”回应”大家的 顾虑。于是,美元一方面就恢复到了”金汇兑”本位,美国承诺只要大家持有 美元,到美国来都可以无条件换黄金(固定比率为20.67美元兑换1盎司黄 金)。另一个是,大家也不用担心美国政府会跟你们欧洲政府一样,搞无 限的政府开支,所以美国1917年开始,就有了”债务上限”这个障眼法,欧 洲和世界也都信了。

现在很多人说,”债务上限”是美国为了检查开支,但其实看看”债务上限”诞 生的时机和背景就知道了,这只是美元国际化开始之前的一个空洞”承诺”。

如果美国简单的说,我(美国)不会随便增加负债是没有人信的,谁能约 束美国?所以美国告诉世界,我们设置了”债务上限”,我们有两党纷争,用 另一个党来制衡另一个党。

但实际上这个”债务上限”,从来就没有起到过什么作用,”上限”变成了”无 限”,直到一百年后的今天。

美元成为世界货币,当然很大的历史背景是美国实力的增加,但可以明显 的看出,其中还有一个非常重要的原因,就是美国强大的”推销”能力。

我举个不恰当的例子,这就好比说搞传销的为什么那么厉害,就是搞传销 的在推销的时候,无论对方提出什么样的顾虑和质疑,都能给你用一套说 辞”完美”的解决,也就是先给你一个”无限承诺”。

就比如美元这个,你不是担心没有背书资产吗?那我承诺只要你拿着20.67 美元,无论什么时候,都可以到我这里换1盎司黄金;你不是担心美国政府 也会像一战时候的欧洲政府那样不得不搞巨额财政支出吗?那我给你弄一 个”债务上限”,我来审查我,我们有两党冲突,你们不用担心”自查”的有效 性。

好了,就这样,全世界也都相信了。然后就一直到二战结束。

二战给美国带来了第二次机会,因为这次英国彻底没脾气了,美国立马 说,世界货币这个层面,英镑和美元的”双锚”时代结束了,未来世界货币 的锚只有一个,就是美元,英镑该退出历史舞台了。

所以才有了 1944年的布雷顿森林协议,当时大名鼎鼎的英国谈判代表凯恩 斯,就是想抱着能哀求美国维持英镑跟美元的”双锚”格局,美国说不行。

英镑从此就再没走上过台面,直到1992年,美国金融大鳄索罗斯凭借一己 之力做空英镑,搞得英国央行举起了”白旗〃,震惊全世界,大家才反应过 来,原来英镑跟美元(英国跟美国)的差距已经如此之大了。

我们再回到1944年,游戏规则由美国制定的时候。

这个时候,美国告诉世界,美元依然跟黄金挂钩,但价格变贵了,二战前 你们拿着20.67美元来我这里可以换1盎司黄金/从现在开始,从我这里兑 换1盎司黄金的价格,变成了 3 5美元。

而且在国际储备货币这个层面,你们全部都给我换成美元,英镑也没有啥 用了,因为英镑也得基于美元来”定价”,也就是美元跟黄金挂钩,其他所有 国家的货币跟美元挂钩,英镑更不能例外。

所以你会发现,美元借助一战和二战,先是绑上了英镑,成为跟英镑并列 的国际货币,然后一脚蹬掉英镑,成为唯一的世界货币。

到了上个世纪七十年代初,美国深入越战泥潭,财政支出迅速扩大,跟苏 联的竞争也开始处于下风,国内民众精神开始萎靡,毒品泛滥,大家都开 始走披头士路线,全球开始担心美国崩溃,维持不了美元信用了。

于是大家开始把赚来的美元,以及此前储备的美元,拿去美国换黄金,欧 洲的法国等,直接开动军舰去美国拉黄金,美国的黄金储备从二战结束时 的2万吨,在六十年代中至七十年代初的这段时间里,下降到了 1万吨,直 接减少了超过1万吨。要知道中国积累了半个多世纪,现在的央行黄金储备 也刚刚才超过2000吨。

 

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