2023年5月1日,美国财政部长耶伦警告称美国的钱已经花完了,必须在6月1日之前提升债务上限让财政部可以继续发债筹钱,否则财政部的账户将见底,然后债务违约,触发美国经济危机。
耶伦希望把债务上限从目前的31.4万亿美元提升20万亿美元至51.4万亿美元,让拜登政府手里凭空多出20万亿美元可以自由支配。
想的倒挺美,美国怎么可能会允许政府无限制发债来剥削人民。
美国的开国元勋们早在立国之初就定好了规矩,利用三权分立制度严格限制政府发债的权利,坚决禁止政府无限制的滥发债务,因为这实质上等于剥削人民,也是在透支自己的底蕴和未来。
债务上限就是授权给美国政府借债的最高额度,是政府的底线,不允许随便突破。
开国元勋们把发债的权利给了政府,但每一笔债务的发行都必须经过国会的同意,然后国会议员的选举又由人民负责。
互相监督,互相制约,给政府发债的权利设置层层限制,不让政府可以随心所欲的发行债务。
这么做不仅是把政府关进了笼子,也是在向全球宣告我们美国政府发债是有底线的,花钱是克制的,借钱是还得起的,你们放心。
1775年开始的独立战争,美国的开国元勋们8年时间借下了1700万美元的国债,建国后花了44年时间,楞是给还清了。
但是在1861年南北战争开始后,北方政府没钱了,林肯说为了打赢战争必须大幅借债,不借债战争就要输,然后所有人都要完蛋。
这个理由很靠谱,国会勉强同意了。
然后5年之内,美国的国债就从6500万美元膨胀到了27亿美元。
和开国元勋不同,这个钱林肯总统以及之后的美国总统压根就没想着还,而且从此养成了遇到问题就发债解决的习惯,因为这个钱来的太容易了。
至于理由,慢慢找就是。
1914年,第一次世界大战爆发。
1917年,美国宣布参战,支出了海量军费。
每发一笔债务都要国会批准实在是太繁琐了,于是政府就和国会协商了一个政策,设定债务总额,在限额内可以随意发债,超过限额必须国会批准。
国会同意了。
然后这个债务总额啊,理论上应该被严格限制的债务总额,就被屡屡突破。
按理说债务总额只要你定了,且昭告天下,那就是个庄严承诺,是不能轻易违反的。
但美国政府不仅违反了,还频繁违反,债务总额对政府的限制接近于零,国会压根没起到约束作用。
理由嘛自然有很多理由,反正每一次债务提升都能找出那种让你无法拒绝的理由。
但统计数字摆在那里,最后的结果就是所谓债务总额对美国政府的限制接近于零。
一战、二战和朝战,涉及大型战争,那也就算了。
但自1960年以来,在过去的63年里,美国政府总共让国会突破了78次债务上限,平均10个月一次。
这个能叫限制?和随便走个流程应付一下有什么区别?