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杨风:耶伦访华了,中美谈判不成的后果... |2023-07-08

7月6日下午,美国财政部长耶伦抵达北京访问,耶伦的访华行程是从6日到9日,开展为期四天的访问。
同布林肯访问中国的模式一样,耶伦此次访问也是由美国方面先宣布,中方于其后发布消息证实。
这是美方抢先发布,中方事后证实,借以彰显这是美方主动要求商谈。
同时,这也是一个月来,美国两位高层官员分别来华访问。

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其实,美国国务卿布林肯访华只是一个铺路,真正的重头戏是耶伦这一次访华。这是中美两国进入“实质”层面上的协商。
但,如果协商未果呢?后续的情况将难以预料。
若协商未果,美将发动对华战争?
有人说,如果这次的协商未果,中国并没有答应美国,增加购买美国国债,美国将对华发动战争。
也有人说,美国已经在中国周边预备好了,新八国联军侵华模式,会是进行代理人战争。
对于这样的观点,我们先简单回应两点。
第一,这种说法的可能性不是没有,但高估了美国的军力,高估美国和联军的军力,也低估了解放军的战力。
第二,美国如果对华发动战争,不论是直接的侵略,或是代理人战争,只要不胜,或是战争时间拖延,没话说,美国霸权将从此旁落。
美国向来精于计算,不可能不了解这一点,这对美国来说是一个冒险,大冒险,美国愿意尝试这样的冒险吗?非常怀疑。
谁需要沟通?谁存在误解?
耶伦在抵达北京当天,在推上发文,她说:“此次访问是为了提供沟通和避免误解的机会”。
她的发文强调了两个重点,沟通和避免误解。
耶伦要和同中国沟通,美国要同中国沟通这是肯定的,拜登政府的几个重要部门都强调了这一点,包括商务部,美国贸易代表,美国国务卿,和国防部,都非常强调两国之间需要有沟通的管道,沟通的机制。
但是在拜登政府任内,包括拜登本人,在同中国沟通方面出现了问题,出现了信用的问题。
对中方来说,如果缺乏信用,就没有沟通的需要,因为再怎么沟通也是枉然,不如不沟通。

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至于误解这方面, 更不知从何说起了,美方一直对华加码制裁。从芯片封锁,到实体清单,再到禁止华为与中兴通讯进入美国市场,又想要禁止 TikTok,这似乎不存在误解吧?美方就是要打压中国,压制中国的发展,这也不是什么误解吧?
就连美国自己也表示得非常清楚,美国反对《中国制造2025》计划,认为这威胁美国的科技领先。
当然,美国那时候是说,反对中方由政府主导和支持创新,会在国际市场造成不公平竞争。
然而,美方于2022年8月通过的《芯片与科学法案》,和《削减通胀法案》,哪一项不是由政府主导,强力补贴?并且,还是经由政府强力介入,要求国外厂商进驻美国投资的法案。
所以,耶伦的说法,美方的说法,基本上没有什么误解的问题。不能说,美方对华打压,中方反弹,对美祭出反制裁的措施就是误解。
就如中国于前两天宣布,对镓和锗稀有元素实施出口管制的时候,日本回应说:“中国的管制措施违反WTO相关规定”。
日本的说法也是奇葩,当日本于数月前宣布,将对中国实施21项半导体设备和材料的出口管制的时候,难道没有想到自己这样的措施违反WTO的规定吗?
2019年7月1日,日本对韩国实施三项半导体化学材料的出口管制,这是为了反击韩国民间对日本慰安妇的诉讼。难道日本那一次的出口管制措施符合WTO的规定吗?
这就是这几年来,西方国家在国际上失去信用的原因

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西方国家把国内搞选举的那一套,搬到国际上来,在国内选举的时候搞抹黑,一味地指责对方,认为,只要把黑锅甩到对手身上,就可以赢得选举。
因此,很自然地,在国际上西方国家还是利用话语权指责对方,给对方戴黑子,西方搞这一套,怎么会让其他国家信服呢?
这几年,西方社会在政治上已经不懂得什么叫反求诸己。也因此这几年,许多第三世界国家逐渐远离西方国家。
所以,耶伦这一番说辞还是宣传,还是为美方辩护,这样的动机,就很难让中美协商有结果。
美国对华三大原则
耶伦为什么要访华,要和中国谈什么?我们前几天有很详细的说法,《耶伦为什么访华? 美国风暴的前夕!》。
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耶伦为什么访华? 美国风暴的前夕!

美国面临严重的债务问题。更为严重的是,拜登政府还是要继续发债,但是,谁来购买增发的债券?
不管美国官方怎么说,美国媒体或是分析师怎么说,美国债务问题和美债才是美国想要谈的核心议题。
据美国媒体的说法,耶伦这一次访华是着重在经济议题,美媒也因此吹风说,耶伦访华将会受到比布林肯更多的欢迎。
美国媒体对中美近来的关系非常清楚,也知道如果美方没有撤销对中方国防部长李尚福的制裁,没有改变打“台湾牌”之前,中方不会同美国在国防议题上商谈。因此,美方从经济议题上切入,寻求突破口。

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耶伦于2023年4月的一次演讲中,揭示对华三大原则“寻求确保美国及其盟友的国家安全利益;寻求与中国建立健康的经济关系;寻求就气候变化等紧迫的全球挑战进行合作。
耶伦这三大原则,基本上成为美国对华接触的重点。
只不过,这三大原则都是表面上的说法。就以气候变化来说,这只是美方在国际上的一个“门面”说法。每一次,当美国谈及同中国的合作,一定会提到全球气候议题。难道,美国就没有其他方面可以同中国合作吗?
中美两国是全球两大经济体,都是世界上超大型的国家,两国在经济贸易上有着千丝万缕的联系,不可能只有在气候议题上谈合作。
说穿了,美方的目的就只是打压中国,遏制中国的发展,在此情况下,所谓的两国合作,当然就只剩下气候议题。
至于其他的合作,不过是美方希望中方配合,配合美国的政策,配合美国的要求。例如,美方这次可能要求中方,在美国债务问题和美债上“合作”。
耶伦恐怕罩不住?
另外,耶伦提到第一个原则:“寻求确保美国及其盟友的国家安全利益”。
这也是拜登政府两年多来一直提及的“官式说法”。说实在的,如果有“客人”登门拜访,上府和你会谈,但是第一句话就是说,“我要寻求确保我和我的朋友的安全利益”,那还能有多少商谈的空间呢?
因此,耶伦的三原则,除了第二条之外,都是烟雾弹,都是门面,只是说给外界听的。
耶伦的第二个原则:“寻求与中国建立健康的经济关系”。
这一条倒是可以谈一谈,只不过,中方实在不知道耶伦是否能够做主,能够做多少的主。
主要的问题是,拜登政府是多头马车,财政部说的是一套,商务部做的又是另一套,美国贸易代表又是另一个说法。国务卿同美国盟友见面的时候,更是另外一种说法。而国防部的说法和做法更是特立独行,丝毫没有所谓的拜登政府的“团队精神”。

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拜登政府对华政策是多头马车,没有一致的行动,没有统一的说法和做法。
说好听一点,这是缺乏团队精神,只是争功,只是求表现。
说难听一点,美方就是刻意如此,这边跟你谈好之后,另一边可以反悔,前面跟你说好了,一转身就可以换一套说法和做法。
美国国务卿布林肯不就是这样吗?前阵子他才访问中国,回到美国之后就换了一套说辞。布林肯说:“美国仍然会继续做中国不喜欢的事,说中国不喜欢听的话”。
大家都是成年人,中美两国也都是大国,怎么一转身就是另外一套说辞?又不是小孩子了!
因此,实在不期望耶伦这一趟能够同中国达成什么“建立两国健康的经济关系”
而耶伦回到美国之后,也罩不住拜登政府团队的成员,所以,对于这次会谈的结果,难以有所期待。
耶伦如果真有诚意,很简单的几个做法。
第一,取消2018年以来对中国商品所加征的关税,加征关税都没有取消,哪里还谈得上两国健康的经济关系?
第二,取消对华为的芯片封锁,取消华为和中兴通讯在美国国内市场的销售禁令。
第三,取消过去对中国所实施的芯片销售禁令。并且,撤回要求美国盟友对中国的科技产品销售禁令。
第四,取消实体清单上中国企业和机构的名录。
当美方完成这四点,两国才有基础谈一谈,如何建立两国健康的经济关系。

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这时候,中方可以好好同美方谈一谈,有关美国债务增发的问题。
美国如此随意增发债券,是不是会捣乱全球的金融秩序?是不是会刺激全球通货膨胀上涨?是不是会给中国带来输入性通膨?是不是会造成美元的价值被稀释,因而导致中国受手上美元资产价值贬值?
这些问题都要好好谈一谈,因为,美国需要做一个负责任的大国嘛!美国老是提高债务上限,增发债券,积累庞大的政府赤字,这会给世界带来问题。
中方不需要客气,这些问题都是应该要质问美方的。因为全球需要一个健康的金融环境,而美元是世界货币,美国政府对其债务问题更应该审慎,而不是一天到晚增发债券,增加债务。
结论
就在耶伦访华当天,美国股市三大指数下跌,虽然下跌的幅度不算多,只有将近1%,但似乎也预示了一股压力,给耶伦的访华会谈添加压力。

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而昨天的全球金融市场也多数下跌,大家眼前都在盯着中美两国高层会谈,而身后的经济与金融问题却是一大堆。
耶伦是现任的美国财政部部长,之前还担任过美联储主席,而且是百年来第一位女性美联储主席,和第一位女性财长,可以说,耶伦是几十年来美国权力最大,影响力最大的财长。
耶伦还于2021年中,一举搞定全球最低企业税率。
虽然耶伦声称,并不期待这一次的访问行程,能够达成具体的成果。
但不要忘了,耶伦可是带着许多人的期待前来中国会谈,这是从去年11月,于印尼举行20国峰会中,中美两国元首峰会所敲定的两国高层官员会谈计划。
最后,如果谈崩了,或是之后没有跟进的协商、这对全球金融市场会造成什么冲击?
这是目前最为吊诡的地方,因为半年多来,美股处于回升的状态,全球股市有多处也跟着美国股市的回升而回升,大家安逸久了,不再感受到股市的风险。
但这并不表示,这股回升的力道是安全的,稳定的。因为市场上的几个隐忧都还在,通货膨胀仍然处于高位,资金紧缩,流动性仍然是问题,美欧等西方国家的经济增长下滑等。
我们会密切关注耶伦这一次的中美会谈,并于其后在这方面做跟进分析。
今天的分析和推理就到这里,我们下期再会。

 

 

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