汉唐归来
惟有中华

清风谈国际:越南局势与择决 |2023-07-09

有几个朋友让我谈谈越南局势,我查阅了有关材料,把我的观点说一下。

一、越南对中美关系的把控

随越南领导来华访问,交通部长来华考察,中越关系总体是正面发展的。越南至阮晋勇被解职后越南开始改变对华关系,是认清现实还是迫不得已?观察家们认为两者都有。主要是越南认为美国不可靠靠不住,而中国不能靠,这与越南地缘局势地位与追求有关。越南认为美国只是利用越南与中国地缘、南海争夺,一旦没有利用价值很快就会抛弃,而且越南认为美国搞垮越南的计划一直存在。而关于中国主要是中南半岛主动权矛盾,即中国不会放任越南控制中南半岛,而越南出于野心是永远不会放弃对中南半岛控制权的争夺,同时南海利益也是中越矛盾的争夺点,而且矛盾非常深,不是一时半会能缓解的。

越南在经济上以中国为师经济革新取得了一定成绩,但越南经济发展到一定程度遇到的困难要比中国多得多,也难以解决,这方面美国是不可能帮忙解决的,而中国则有可能帮助越南解决,前提是中国解决了自己的问题,而且南海局势稳定后。因此中越关系在这种局面下仍然会摆动。

从军事上说,越南与中美都有过战争,但美国对越南追求的是全面占领越南,颠覆越南共产党政权,是一棍子打死,而中国则是“教训” 越南野心,并不是全面战略与颠覆越南政权,因此越南在中美之间踩钢丝保持平衡是可以理解的。

在军事上,越南方面认为在南海美国能投送的力量有限,是不可能为了有关南海国家利益与中国死磕,而由于南海是中国核心利益,中国会全面投入资源争夺的。因此经过多轮博弈,越南开始调整阮晋勇时期的对华政策。

当然由于越南南北差距与矛盾比中国还大,南方系仍然有很大势力且控制南方经济,未来中越关系发展不会平顺。

二、笔者对越南的看法

2016年越南免去当时的总理阮晋勇职务被认为是当时越南调整越南经济政策的信号,而2023年4月1日下午,越共中央总书记、国家主席阮富仲提请国会免去越南政府总理阮春福的职务。这两个免去实际说明越南高层已经意识到越南的经济革新即将出现问题,即南方派一味的降低意识形态而弱化越共领导已经造成越南思想界发生问题,越共有失去领导权的可能。

越南几乎没有重工业,所谓的工业发展不过是三来一补这样的出口加工业,阮晋勇时代恶化与中国关系,采取偏向美西政策,大量引入美西资金,同时大量发展代工业,日本韩国台湾企业大量进入,而越南经济的发展严重依赖外部原材料和外部市场,稳定性较差。结果到了2015年越南经济就开始出现问题,通胀上升,而越南缺乏资金技术电力的情况更加突出,所以到了2022年越南实际经济增长只有5.2%左右,今年更是降低到4.8%左右,日倭韩国台湾企业大量裁员,北部缺乏电力导致南部矛盾扩大。

由于经济不佳,重大项目出现了问题, 因此在阮晋勇被解职后阮春福也被解职,理由是“贪污”。

个人认为,阮春福被解职原因主要是越南基础设施建设方面失误,特别是交通电力方面出现巨大缺口,逼迫越南经济向北看,因为越南知道中国目前掌握了越南经济命脉,与中国交恶没有好果子吃,但越南一定会逐步解决这个问题,减少对中国依赖。

关于基础设施建设越南南方系选择了西方资金做为见面礼,越南基本排除了中国选择了日本韩国,结果日本答应建设的高铁几乎没有进展,主要原因是越南沼泽河流众多,多丘陵山地,日本的建设能力受到局限。而越南寄予厚望的越南高铁一直没有进展,所以导致越南交通部长来华访问求中国帮忙。另外越南新沥跨海大桥垮塌也对越南经济布局产生严重影响。

后来调查发现,日本对越南高层大肆贿赂导致日倭建设工程中偷工减料从而导致大桥垮塌。主要是阮春福手下的三个部长收取日本贿赂导致。

越南吃亏后知道这种事最后还必须中国出面才能解决。

三、越南经济

越南今年也着重于引进高科技和高附加值的产业,但由于财力有限非常困难。虽然现在还在起步的过程中,政策支持的力度很大,而且越南还希望得到中国帮助,所以从长期来看为有助于越南产业的可持续发展,就必须解除阮春福职务。

越南北部在6月开始还遭遇到了电荒,工业园区安排轮流停电,工厂生产被迫中断,加剧了越南制造业和出口的危机,此轮越南的电力危机,与越南经济近年来发展较快,但电力基础设施的保障没有及时跟上有关。
越南现在外贸开始降速,越南贸易布负部长对越南外贸疲软的担忧时表示:“这是一个全球问题,需要全球的解决方案。”他呼吁各国政府负起责任,比如尽快恢复就业,加速资本流通开放等。国际机构也需要参与其中,推出优惠性的政策解决方案。

对金融方面越南开始降息。范明政呼吁越南的货币政策“更灵活、更宽松”。事实上,为了刺激经济增长,越南今年到目前为止已经四次降低利率,这与世界主要经济体特别是美西多次加息形成鲜明对比,越南在这方面恰恰也是学习中国。6月19日,央行将主要再融资利率从5%下调至4.5%,贴现率从3.5%降至3%。
但由于越南经济实力不允许越南做大的改革,面对相对恶劣的外部环境,越南的刺激政策只能在整体经济面上“小修小补”。受制于全球经济景气影响,越南经济短期内不可避免地受到波及,但其长期增长的基本面并没有改变。

由于越南多数关键原材料来自中国,通信产业的中上油关键元配件基本来源于中国,许多中国企业到越南发展,从越南国家决策看,在中美间保持平衡应该是越南国策,而且出于越南自身矛盾利益取向,越南仍然会拿中越关系说事,但私下沟通让中国理解是避免不了的。

从越南南北民众心理看,北方对中国技术产品比较信任,而南方则迷信日本美国欧洲产品,希望我国投资者要注意这个问题。

五月份越南中南部警察站被袭击越南公布是美国在背后指使,同时又让美国航母舰队到越南访问就说明了问题:越南认为美国是制约中国在南海的关键力量。

这一点不会变化。当然中国台湾问题解决后,越南态度肯定会发生变化。

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