1 入城十项守则
1949年春，一向随和的三野司令员陈毅突然对自己的部队发了脾气。
原因就是那个他向中央上报的《入城十项守则》。鉴于前期我党在攻克石家庄等城市之后发生的混乱，这一次在打上海之前专门拟定了严格的攻城和入城纪律。
1、无故不得打枪。
2、不住民房店铺。
3、无事不上街，外出要请假。
4、车马不得在街上乱跑。
5、不准在街上吃东西，不得扶肩搭背，不准拥挤街头。
6、买卖要公平。
7、驻地打扫清洁，大小便上厕所。
8、不准卜卦算命，赌博宿娼。
9、不准封建结合，徇私舞弊。
10、不准在墙壁上乱写乱画。
这个守则受到了中央的大力表扬，教员在陈毅电报稿上，直接批了八个字。
——很好，很好，很好，很好
然而，这份“很好”的守则，在部队的反应却不好，尤其是其中一条——不住民房店铺。
士兵们发出疑问：淮海战役，咱都住的是老百姓家，挑水扫院子，上门板割麦子，哪点做的不好，为啥上海住不得？
陈毅也不废话：野战军，到了上海城里不准再‘野’，纪律一定要严！因为，我不想去做第二个“刘宗敏”。
于是，在上海解放的那几天里，市民推开自己的大门，看到的则是成排的解放军抱着枪在街上合衣而眠，虽然他们不知道刘宗敏是谁，但他们从首长的要求中知道了一个道理：
上海，这座城市，是中国的宝贝。
2 三个问题
很快，上海解放。
在那场全国唯一不能使用重炮、炸药的解放战争攻城战中，这座远东最大的城市回到了人民手中。然而，上海的解放，却让一个上海人犯了愁。
这个人就是陈云，上海青浦人，印刷工人出身，被毛主席誉为我党的“红色掌柜”，时任全国财经委员会主任，相当于主管经济的副总理。
1949年，负责接收上海的陈云，需要面对的是一个极为复杂的情况。
当时支撑上海能源和物资的结构中，汽油80%，煤炭20%需要进口，甚至全上海500万人的粮食，一半以上都要靠美国进口的洋米洋面，这些都是棘手的问题。
然而，和下面三个问题相比，更是不能忽视。
第一就是安全。
当时我军尚无空军，虽然上海的土地属于共和国，但是领空依然被国民党政府控制，时不时有空袭来临，对上海所有市民生活和生产造成了相当不利的情况。
尤其是1950年2月6日，国民党出动轰炸机战斗机17架，四次空袭上海，重点是上海杨树浦、闸北等几个主力发电站。
这次轰炸造成当时上海发电设备被毁三分之二，发电量从15万千瓦降至4000千瓦，造成全市规模的大停电。
第二就是投机。
新解放的上海，投机盛行，银元投机，粮食投机，棉布投机，从上海解放后的第一个月(即1949年6月)到1950年2月，仅仅8个月的时间里，普通物价就上涨了20倍，老百姓叫苦不迭。
第三就是生产和失业。
