谈下基层生态。
中国基层生态是最复杂最难以治理的，在基层工作的干部其实很不容易，责任大、压力大，长官动动嘴，下面跑断腿——还是戴着镣铐跑断腿。但是你还得听到发令枪就跑。很多国家政策到了基层执行层面多少都会走样。怎么办？唯有文件落实文件，新的形式主义替代旧的形式主义。导致很多基层行政效率严重低下。
由于基层权责利严重不对等，所以很多基层干部完全没有主动性与担当，该拍板不拍板，该决断不决断——都怕担责任，只好用开会来解决，名义上是集思广益，其实就是用集体决策来分担责任与风险——免得出了什么问题，被上级部门请去喝茶背书。在互联网时代，在一个“围观执法”的时代——讲真，基层出点事太正常了。
现在网络非常发达，搞点网络舆情事件已经形成一条产业链。能够操控网络舆情某些势力在某种意义上掌握着绝大的“隐形权力”。我们在自媒体上看到很多“基层野蛮执法”“官员欺压百姓”的网文或者短视频其实很多都是被人精心剪辑的。（我后面会举例），舆论制造者其实就利用人们的善良与对官府的不信任制造悲情舆情来实现自己的利益诉求。
我们有些官员对于舆论舆情绝大多数都采取息事宁人的态度，有个什么事不管这个事情是不是捕风捉影先就对基层干部打上五十大板——先是自我检讨，组织批评，最后还得违心的表态感谢举报人监督。这种体制生态让基层懒政成为顽疾。
基层的生态这个问题太沉重也太敏感就不展开了，免得又被人举报。
写点真实的案例。
这些案例表明，只要基层干部积极性与主动性调动起来，往往能创造出很多拿不上台面却非常有效的“土办法”，在基层治理中发挥奇效。
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第一个案例是在建国之初。
目标：如何在最短的时间内将一个有上百年历史在农村有很深基础的邪教连根拔起？
这几乎是一个世界级的难题。在建国之初，不是没有政府没有想过解决这个问题，但是实在太难了，你抓几个头目，过不了多久又会有新的头目出来。只要农村基层有足够的信徒，这种邪教就象打不死的小强一样随时可以满血复活。
现在看看建国之初，执政党用什么办法摧毁这个邪教，夺回了基层治理权。
