2023-09-25 07:53 分类：百家争鸣
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昨天得到一个消息，中美两国成立了中美经济领域工作组和中美金融工作组。分别由中国的财政部与中国人民银行里的副部长级官员以及美国财政部的副部长级官员牵头，两个工作组将定期或不定期举行会议，对两国之间的经济、金融领域问题进行沟通和讨论。
这里解释一下，美国政府是没有中央银行的，美联储也不属于美国的国家机构。所以在政府谈判中，美联储就不能像中国人民银行那样进行参与。美国也就只能以财政部的名义对这两个工作小组进行参与。我们应该注意到，这次双方对这个小组进行牵头的都是副部长级别的官员。这种位置的官员一般都是技术性官员，和部长总揽全局不一样。每个副部长所对应的都有自己特定的管理领域。所以，我们可以把这次中美在经济和金融领域建立的工作小组看作是有方向的，务实性的动作。
当然，在政府谈判这件事上，虽然中美双方都明确了各自的方向，并且抱着务实的心态，最终能够谈成什么模样，我觉得我们还是不要抱太大的希望。目前拜登政府的对华态度并没有什么根本性改变，和中国建立这样的工作小组大概率也是为了应对即将出现的美国政府停摆危机以及对明年大选应对的一个准备动作。在这个背景下，真正落到实处的中美缓和成果是很难出现的。而且，即便一向是国际班级里优等生，乖宝宝的中国，其实也在大幅度改变自己的对外交往姿态，不再是那种只要你说好，我虽然反对但也绝不说坏的样子。在针对美国和欧洲等西方国家的一些不合理、双标性质的事件处置上，中国不但大声喊出了“不！”还直接抡起了胳膊开始扇巴掌了。这种姿态的变化，或者也是促使拜登政府不得不做出和中国坐下来谈谈的主要原因。
几天前，美国的彭博社出了一篇报道，说国际原子能机构格罗西表示，如果在今年年底前收不齐各个成员国应缴纳会费的话，国际原子能机构就会出现停摆。而彭博社更进一步披露，目前国际原子能机构主要的欠费国家是中国和美国。美国大概欠了7700万欧元，中国则欠费6000万欧元。可谓不分伯仲。
根据《2022年（国际原子能机构）成员国经常预算会费分摊比额表》上提供的相关数据，去年国际原子能机构摊派给美国的会费比例是25.17%，其中欧元部分约为8588万欧元，美元部分则为1380万美元。摊派给中国的会费比例为11.28%，其中欧元部分约为3853万欧元，美元部分则为616万美元。
从上面这组数据来看，美国的欠费应该是在分项中有区别不缴纳的。因为美国一年的会费就已经高达一亿欧元，而目前欠费不到一年的总额。至于中国，看上去如果是全年没有缴纳的话，那就是从去年开始的。但在一些必须缴纳的分项上也应该是给予缴纳的。这些必须缴纳的会费包括事关中国自身原子能事业的项目，事关国际紧急援助之类的项目资金等。但是中国开始拖欠会费的原因应该是和美国不一样的。美国固然会以国际原子能机构不听话等理由不缴纳会费，但更多的时候，其实是美国政府基于国内的事务开支而挪用了这些国际机构的会费缴纳。不仅在国际原子能机构，就是对联合国，美国人也是这么干的。
中国拖交会费自然不是因为没钱，按照中国人的一贯作风，一旦承诺给钱，那怕自己的裤腰带勒断了，也得先把自己的承诺给兑现了。可可托海遗址就是中国人践行承诺的最好展示。所以，中国如果不愿意兑现承诺了，那对方就应该反思一下这是为什么。我们从前面的数据中可以知道，按照欧元和美元汇率相近的估算来看，中国一年需要缴纳的全部会费大概是四千多万欧元，也就是说，中国最起码有两年时间没有足额缴纳会费了。今年是2023年，往前推两年，大约就是2021年下半年开始，中国对于国际原子能机构的会费出现了拖拉现象。
为什么是2021年下半年？这就要追溯到2020年在英国伦敦举行G7峰会期间，美英澳三国背着其它四个G7成员国搞了一份美英澳核潜艇合作协议。在这份协议里，美国和英国承诺为澳大利亚提供核潜艇，以支持澳大利亚的国防力量。澳大利亚为了这份协议，还放弃了从法国购买常规潜艇的订单，为此澳大利亚和法国闹得差点断交。好在小马哥还只是一匹小马，如果是戴高乐那样的老马，法国因为这件事退出北约也是有可能的。毕竟，这也他妈的欺人太甚了。但是，这件事不仅仅是法国的订单问题。最重要的是英美澳的这份核潜艇输出协议违反了国际原子能机构的核武器不得输出原则。中俄等国的反对自然是必然的。但国际原子能机构要不要为此发声，则是举目共注的。作为一个代表这联合国在原子能领域的专业管理协调机构，它必须要为此发声，并且发出的声音一定是反对声。只是很可惜，国际原子能机构在中国和其他国家的多次督促下，也仅仅只是在今年通过了一项要求美英澳核潜艇项目接受审查的决议。这还是在中国做出了巨大努力的情况下，才通过的决议。但这种决议其实还是没有表达出国际原子能机构的态度，它只是要求这个项目接受审查，而不是说这个项目本就不应该存在。事实上，按照国际原子能机构的原则，这个协议的确不应该存在。
应该就在那个时候，中国开始对国际原子能机构的会费开始磨蹭了。但磨蹭的结果也不过就是让这个机构通过了一项不甚重要的决议。这对于中国来说，或者已经达到了目的，毕竟中国也知道，仅靠国际原子能机构的能力，是无法阻止美英澳的核潜艇合作的，我们需要的只是让国际原子能机构站到全球正义的一方，对美英澳的这种不合法合作做出表态罢了。所以，如果不出意外的话，中国在今年应该会把此前拖欠的会费以及今年应该缴纳的会费都给结清。毕竟，美国人不要脸我们还得要啊。
但不出意外地果然出了意外。就在中国为国际原子能机构通过对美英澳核潜艇协议审查的决议长舒一口气的当口，国际原子能机构又开始为日本的核污水排放背书。虽然该机构表示自己对于核污水的检测结果并不代表就是在为日本的胡作非为背书，但日本人却拿着该机构的鸡毛当了令箭。这让中国在反对日本核污水排放上略显被动。毕竟，国际原子能机构是打着联合国下属机构的幌子的。而且整个西方国家都对日本排放核污水这件事低头不语。这就直接把中国推到了反对核污水排放的第一线，虽然不是形单影只，却也是附和者不多。除了南太平洋等真的受到核污水影响的国家，其他国家都在忙着比谴责核污水排放更重要的，事关自身利益的事情。在这种情况下，中国自然对于是否把会费结清，又有了新的想法。
如果中美两国都坚持不缴纳会费的话，那国际原子能机构的关门停摆也就是成为必然。因为这两个国家的会费达到该机构会费总额的38%，如此大的缺口，是无法从其他地方补齐的，更何况，其他地方的会费难道就容易收上来？事实上，从美英澳的核潜艇协议，到扎波罗热核电站的态度，再到对日本核污水排放的背书。国际原子能机构已经完全沦为了西方操弄国际舆论的工具。对于中国来说，资助这样一个组织然后再由其攻击自己的话，实在是得不偿失。那么这个组织没有了也就没有了吧。既然美国和欧洲都不害怕核扩散与核战争，那就让它痛痛快快地来吧。
从世卫组织到国际原子能机构，这些在平时还能装模作样表现公允样子的组织，一旦到了真正关键的时刻，它们都无一例外地露出了自己作为西方工具的真面目。但那又怎样。世卫组织最近还不是认怂了。国际原子能机构认怂也只是时间问题。因为美国的欠费并不是因为它们不听话的缘故，而是美国人就是不愿意给，如今美国政府再次面临关门危机，自己都没钱用了，哪里还能拿出钱来喂狗。
但如果中国答应给的，那就肯定会给。只是这样的国际组织，如果总是这样只为西方服务的话，我们实在也没有必要去养活它们了。毕竟，被一条喂熟的狗撕咬要比被一条野狗撕咬会让我们更为难过和难堪。
而就在我们变得强硬的同时，美国人开始软和起来了。虽然这团软和的背后肯定是一把刀和一杆枪。但我们能不能有本事把软和的吃下去，把刀和枪给砸回去呢？这就要看庙堂的智慧了。
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