现就中美关系中的台湾问题,谈一谈我的观察和理解。
从中国的国家利益角度,台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题,事关中国的主权和领土完整。台湾肯定是要回来的,祖国统一必将实现,这一点没有讨价还价的余地。
这是应然的层面。但是国际关系从来不是讲“应该如何如何”,而往往需要“以实力为后盾”。
说到现实问题我们就必须认真研究台湾问题的历史——在美国的一方,对于所谓中美关系中的台湾问题的历史研究向来是语焉不详的。
因此,讲台湾问题,首先要理解台湾问题的历史经纬和来龙去脉。
美国在亚太地区的战略一直是非常稳定的,从18世纪美国开始与中国往来一直到现在,它在亚太的政策一直是由它的利益、力量结构和地理位置特征共同决定的。
北美和亚洲中间隔着太平洋,在很长一段时间美国要在亚太地区进行有效的力量投送是有地理上的困难的。
所以它选择在太平洋中间找到像关岛、夏威夷、澳洲这些优先的陆地区块作为它的战略中枢,利用亚太地区的地理结构,就是所谓岛链,利用岛链上的支撑枢纽把力量投射到亚洲大陆、主要是中国这样的大陆上。
在这样一个过程中,美国形成的基础地缘政治理念就是,亚太地区不能出现一种力量有实力把美国的力量从亚太地区排除出去。但是如果按照米尔斯海默“征服一块陆地需要陆军”的观点,亚太地区的大陆几乎是军事上不可征服的。
怎么办?就需要美国找到地区的战略支点。
澳大利亚肯定是其中一个,作为一个白人国家澳大利亚和美国有共享的意识形态以及文化认同,可以说是天然的盟友。
另一个关键就是,在东亚的岛链上,美国要挑选谁作为盟友。
时间回到二战结束,那时的美国在亚太面临一个选择——找盟友,挑中国还是挑日本?
毫无疑问,所有的史书都会告诉你,二战后期相当长的时间内,以开罗会议为标志,一直到豫湘桂大溃败之前,美国罗斯福政府奉行的政策是“使中国成为大国”。
成为大国的意思是当时的中国不是一个大国,美国通过包括支持中国成为安理会常任理事国的方式进行各种扶持。罗斯福这样设计的依据是,他认为因为你中国不那么强,是靠美国才成为一个大国的,那么你进入安理会后,你的票就是我的。
但后来形势很快发生了变化,豫湘桂战役、中国内战局势的快速发展、冷战兴起,美国发现自己还有一个选项就是扶持日本,日本由此成为了冷战时期“遏制之父”乔治凯南设计的“西方世界不能够失去的战略要点之一”。
原因在于,当时的日本,虽然被炸成了一片废墟,但是表现出了比中国更强的工业和经济上复苏的实力,美国认为这样的资源不能落入苏联手中。
而蒋介石的国民党政权对于中国的治理在美国眼里是——“共产党治理中国会遇到各种问题,但无论再怎么糟糕都不会比现在的国民党更糟糕”。在美国人眼中,美一旦介入,扶持腐败无能的国民党,让其通知继续存在,中国老百姓的不满就会让国际共产主义运动的渗透成为可能,最后把美国拖入无止境的黑洞。
但与此同时,美国在地图上看到了一个非常特殊的区域——台湾。
很多人讲到台湾问题,就会提到当时美国军方,麦克阿瑟说的一个比喻——“台湾是一艘不沉的航空母舰”。
接着顺着这个话往下理解,认为美国是不是要获得这艘航空母舰?其实不是的,美国的意思是我不缺航空母舰,但是台湾一旦落入苏联人手中,就会成为苏联在第一岛链不沉的航空母舰。
有了这个东西,美国在日本和朝鲜半岛对于苏联远东太平洋舰队的防御就出现了重大漏洞。
在这样的情况下,台湾作为美国在亚太重要的战略资产,在冷战初期、朝鲜战争的背景下,美国正式介入,导致了台湾问题遗留至今。
根据美国中央情报局的评估,如果在美国不加介入的情况下,蒋介石的残存力量带着从大陆抢去的黄金白银,最多支撑到1950年末1951年初,崩溃就是个时间问题。
后来美国蛮横地介入了,导致台湾问题延宕至今,成为如今中美关系中一个至关重要的问题——红线中的第一条红线,底线中最重要的底线。
最近几年,美国对于台湾的态度正在发生微妙和非常重要的变化。
这样的变化有三重意义,对应台湾在美国眼中的三个身份:
第一,美国把台湾视作地缘政治上一个重要的战略资产。比如说在冷战时期美国不能让苏联拿到它,成为苏联军队在太平洋岛链中的跃迁基地。
第二,台湾是所谓美国安全承诺的“标的”。如果我们用武力方式统一台湾而美国没有采取作为,有人引用当时的多米诺骨牌理论,认为这是第一块牌,接下去美国在亚太地区签有双边军事同盟条约的国家,比如说日本、韩国、菲律宾,就会怀疑美国安全保障和承诺的可信度。里根政府的所谓“六项保证”就是出于这样的战略考量。
第三,把台湾作为一个杠杆工具,或者说它现在越来越像某种具有战略价值的一次性耗材,用来对冲中国的崛起、阻断美国眼中认定的中国对美国的冲击和挑战。
在这样的视野下台湾的作用又有两个不同的侧重:
第一种是依然倾向于美国要“保台”,尽可能介入阻断中国的统一,如果无所作为美国是接受不了的;
另一种侧重是美国出于实力的考虑,不愿意赤膊上阵为保台湾和中国干上一架甚至不惜动用核武器。
而是倾向于把台湾变成一个“自杀式炸弹”,在中国崛起的关键时期爆一下,打乱中国的节奏,把局面弄得非常难看,为美国争取时间。