英国《每日电讯报》今天消息:英国首相特蕾莎∙梅无视美国警告,批准华为参与本国5G网络建设。
2017年以来,英国在是否追随美国封杀华为的问题上,内阁一直模棱两可,任由媒体猜测,而英国国内5G网络建设又不可能无限期拖延下去,特蕾莎.梅必须直面华为问题,作出决定。
昨天英国国家安全委员会召开会议,讨论5G建设事项,特蕾莎∙梅是国安委主席,会议决定同意华为公司“有限制”地参与5G网络非核心基础设施建设。
此事确定后,媒体上出现两类标题:
一,《英国禁止使用华为核心部件》
二,《英国松口,批准华为参与5G建设》
两类标题说的是同一件事,一和二都没有错,但传递给外界的印象完全不同。
对于华为公司来说,他们认为取得了突破,因为英国不但是美国盟友,而且还是“五眼联盟”核心成员国,所以华为立刻向媒体表示欢迎,很高兴看到英国基于证据开展工作。
对于悲观者来说,美国禁令毕竟发挥了作用,英国还是保留了最后的防线,尽管核心部分只占5%。
然而对特蕾莎.梅感到最恼火的莫过于美国,蓬佩奥声嘶力竭地封杀华为喊话,不但在东欧没有收到预期效果,甚至连英国都“反水”了。
看看之前的“五眼联盟”小弟澳大利亚,美国一声令下,袋鼠跳得又早又高,宁可自捅一刀,也决不让中国通讯企业“得手”,那份孝心简直感天动地,怎么英国如此不配合?
大英帝国老了,手脚有些乏力,但脑子还是在的,不像无脑的澳大利亚。再说五眼联盟,本来就是在1946年3月英美两国签定的《英美安全协议》(UKUSA)这份备忘录基础上发展起来,英国拥有主导权,当时美国情报系统还不完善。
后来,美国翅膀硬了,把英国挤到了次席,也就是说英国在国家安全问题上并不是像澳大利亚,加拿大,新西兰那样完全依赖,服从于美国,如果英国通过自己的安全评估判断华为不会威胁本国安全,那么理应根据自身利益作出决定,除非美国能提供推翻英国国安委结论的证据。
美国全球围堵华为面临的最大问题就是缺乏证据,蓬佩奥,博尔顿喊的都是空话,政治上咄咄逼人,证据上一片空白。
再说现实问题–钱,英国一年情报工作预算是二十多亿英镑,如此庞大的开销,情报机关必须为首相提供最准确的决策依据,如果美国怎么说就怎么做,那么英国还何必多此一举,费钱费事?
从另一个侧面反映美国情报机关根本无法说服英国同行,这种私底下的争吵持续了多久?永远也不会为人所知。
像五眼联盟中的新西兰,一年情报预算经费才三百多万美元,英美两位老大怎么说,他们就怎么执行。好处是省钱,坏处是盲目。
英国的态度有时候比美国还能影响英联邦成员国,在很多国家,英国就是它们的情报指导者。在重大安全问题上,如果英国都不配合美国,小弟们两眼望天,心里都会有嘀咕。
从政治上来说,英国内阁大臣不想得罪美国的大有人在,外交大臣,内政大臣,贸易大臣,国防大臣,国际发展大臣都不支持首相的做法。英国内阁不团结已经在脱欧一事展现得淋漓尽致,幸好,与华为合作不需要举行全民公投。
特蕾莎·梅刚上台不久,曾经遇到过类似问题,2016年是否批准欣克利角核电站与中核集团合作?也是压力颇大,反对的理由同样是国家安全,因为中国企业的核技术威胁英国安全。基于利益特蕾莎·梅还是做出了明智选择。
昨天的决定也是基于利益,态度是脚踩两只船,拒绝华为,意味着与中国在其它领域合作会受到损害,彻底接受华为,蓬佩奥明天就会飞到伦敦大吵大闹,从历史上看骑墙乃是大英传统本色。
英国唯一目的就是要让自己处于最有利地位,从中美全球竞争中获取最大利益,在这方面, 伦敦甚至不需要跟布鲁塞尔协调,反正跟欧盟已经形同陌路。
英国先一步做了决定,欧洲呢?夹在锤子和铁砧之间。早在2015年欧盟就和中国就签署了5G技术合作协议,并同意推动标准化,布鲁塞尔承诺为此拨款7亿欧元。欧洲相当一部分基站和其他基础设施都有华为设备,华为占整个欧盟网络基础设施的31%。
美国横插一杠后,欧洲很痛苦,拒绝华为会拖慢欧洲商家以及民众享受5G生活的进程,自己再去摸索、投入、建设,时间和经济成本有多高?美国会帮它们承担损失吗?除了口头表扬,美国根本不会考虑欧洲利益。
英国是欧洲唯一一个五眼联盟成员国,它都敢“背叛”美国,大家都知道该怎么做了。
有人说英国生性狡诈,两面三刀,担心被算计,那哪个国家不狡诈?凡事看得如此“深刻”,那中国关起门来玩好。其实在西方媒体口中,中国才“狡诈”。
美国围堵华为不但注定失败,而且还帮华为义务宣传了两年多,今天全球已经没有不知道华为品牌的国家,这种广告效应,无论华为在F1方式程式赛道,在澳网公开赛,在巴塞罗那,皇家马德里,在NBA……花钱树起多少广告牌都达不到的,所以,将来华为还得给特朗普颁一个最佳代言人大奖。
西方国家间所谓盟友,本质上都是建立在利益基础上,当美国无法保障它们利益,甚至故意伤害它们利益时(伊核,北溪2),美国被“绿”是情理之中的结果。
明天财政大臣哈蒙德就到北京参加“一带一路”合作高峰论坛了,瞧瞧大英做事的时间节点。
大英帝国铁骨铮铮,不过,华为香是真香,给大家先示个范吧。