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秦安:证监会换人深得民心,坚持以投资者为本,还需做好三件事情|2024-02-12

兔年就最后一个交易日了,中国股市迎来一件大快人心的大事情,中央坚决撤换证监会领导,成了网络刷屏的一件大事情,可以说举网欢腾。


为什么?不仅仅是因为股市非理性地暴跌,更因为根本不顾众多专家学者的肺腑之言,甚至采取了与党的金融强国建设适得其反的行为,激起了几乎绝大多数股民的愤慨,导致数以亿计的股民财产遭遇严重损失,党和国家的声誉受到严重的损失,国家的资本遭受严重的损失。因此,股民欢呼了,也就是数以亿计的人民欢呼了!

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从网络反馈来看,这一举措非常有效,让人民看到问题的关键在于执行层面“肠梗阻”,也解答了执行层面与中央金融强国背道而驰的疑惑,也就坚定了对重要的信任。其实就是我们之前谈过的关键位置的“卡壳效应”,对党和人民事业的不利影响极大。目前来看,呈现出对村里换人乐观向上的氛围。大家也都在围观新任证监会主席的履历。

2005年,吴清出任中国证监会证券公司风险处置办主任后,专事问题券商的风险处置,作风强硬。数年间,风险办共处置了包括南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等31家违规证券公司。其中,推动26家公司进入司法破产程序,其余5家以其他方式完成处置。

2009年3月,吴清开始担任中国证监会基金部主任,上任不久即重拳严打“老鼠仓”。从2009年6月融通基金“张野案”到“刘海案”、“涂强案”,多位基金人士因老鼠仓被查。

实事求是地讲,当前股市的处罚方式,名为惩处,客观上是鼓励弄虚作假,因为获利巨大而处罚太轻,处罚一次,就是鼓励一批。

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但更加全面地看,要切实有一个与金融强国相匹配的中国股市,不仅仅是加大处罚力度的问题,必须要从以下四个方面衡量,并坚决纠偏纠错,落实以投资者为本的理念。

第一,弄虚作假的处罚平衡。必须让其“倾家荡产,牢底坐穿”,让违法犯罪者不仅得不偿失,而且后悔终身。这一次股市非理性暴跌,开始国家一系列措施都止不住,但宣布联合公安查处了三个恶性案件,立竿见影,不仅止跌,而且暴涨。尽管暴涨也有国家队真金白银的支撑,但威慑力显然起了决定性的作用。

第二,机构投资者与散户的制度平衡。目前我们基本让机构拥有了比散户强大很多的操作能力,必须量化交易、机构变相T+0,散户只能T+1等等。这一点,制度制定者自以为照搬了西方先进国家股市制度。但大家看得清楚,一方面,中国散户为主,与西方以机构为主不同,我们必须不忘初心,服务大多数;另一方面,印度等国散户T+0,机构T+3为何不学习呢?这种选择性的学习必须查清原因。

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第三,融资套现与分红回购的数量平衡。长期以来,中国股市几乎是亿万股民众筹亿万富翁。不少企业上市就是终点,很多精力都放在套现上面。究其原因,就是融资套现几乎没有成本或者成本很低。这个必须坚决纠正。融资套现必须与公司分红直接挂钩。甚至一级市场获得的股份,套现必须作为再生产的资本,企业股东们的个人消费,就应该从企业赢利中受益,而不是从股市圈钱。

第四,上市与退市公司的数量平衡。如果一味地上市,或者说上市数量远远大于退市,一直下去,肯定会做烂股市,根本原因是股市投资者无法承受,投资者有限的资本和获利的需求,无法满足融资者对廉价融资的极大欲望,最后必须是崩溃。简单数数先进股市上市和退市的数量,这个应该不是何难的事情,为何视而不见呢?

除从以上四个方面衡量,进行纠偏纠错外,还有几个需要立即采取行动的关键事项。

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一是“暂停”的说法必须进一步明确,充分体现到底是否以投资者为本。目前至少有暂停转融通和暂停大股东限售股上市即出借的恶劣制度。但这个制度的所谓“暂停”,让人疑惑不易,不知道到底是以投资还是融资为本。难道等股市情况好了就卷土重来吗?

二是“倾家荡产、牢底坐穿”的案例必须进一步公开,充分展示惩处违法乱纪的国家意志。目前公布的三个案件,模模糊糊地公布了案情,对违法乱纪者的保护意识很强,且目前还没有惩处结果,也没有对受害投资者的赔偿机制。这一点需要从重从严从快落地。

三是“注册制”态势下的新股上市暴涨必须遏制。从这次股市暴跌看,即便股市出现极端情况,新股依然可以高价暴涨发行。这显然是一种很不正常的现象,走到最后也不会一直可以发出新股。导致这一情况的原因,是设置了特殊的制度,一些获利者拿着国家的钱硬推,结果是转化为自己巨大获利,最后把“烂果子”留给投资者。这显然属于以融资者为主的典型做法,必须有专业人士提出优化措施。

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一句话总结:新人新气象,期待尽快推出以投资者为本的“负面清单”,虚心听取网络方式传播的纠偏纠错建议,建设一个与金融强国相匹配的中国股市,让人民切实有获得感幸福感和安全感。

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