新华社北京3月12日电 国务院召开常务会议，讨论通过《国务院2024年重点工作分工方案》。
每年两会召开前，国务院都会召开常务会议，敲定《政府工作报告》，提出全年的工作重心，准备向人大递交并获得授权。
每年两会结束后，国务院都会召开常务会议，将《政府工作报告》中提到的目标任务与重点工作，以国发号文件逐项分拆到国务院部委以及有关地方，并明确责任单位和完成时限。
因此，这两场会议，也都成为了每年最重要的两次国常会，
前一次会议确定发力的方向，后一次会议确定落实的力度，两次会议决定这一年将会怎么过。
而今天的国常会释放出了一个非常明确的信号，那就是2024年国务院政策落实的力度将大幅增强。
我们可以对比23年和24年的两次”重点工作分工”的国常会：
23年：要密切关注形势发展变化，深入调查研究，及时根据基层情况和反映优化完善政策。
24年：要做好督促检查，加强日常调度、完善督查方式、提升督查效率，推动形成层层抓落实的浓厚氛围。
23年的重点，说的是调查和反馈，说明新一届国务院对于《23年政府工作报告》部分领域的成效有一定的顾虑，需要时时进行调整和优化。
24年的重点，说的是督查，说明我们对《24年政府工作报告》的一揽子蓝图是有绝对的信心，不再需要大量的反馈，只需要各部委和地方按照中央的标尺坚决执行。
或者形象的来比喻，
23年是让各省市摸着石头过河，水深水浅要时时反馈，
24年是过河的路已经趟出来了，要求各省市发挥主观能动性，积极的渡河。
将两会后的312国常会，对应两会前的223国常会，能够清晰的看出来，2024年的中国各城市，将逐步划分为两个阵营，用不同的路径发展。
一个是12省为首的债务压力较大的省份，24年的工作重点是化债，控制新投资规模，通过中央的债务置换，大幅降低城市的综合成本。
一个是19省为首的债务压力较小的省份，24年的工作重点是扩大市场准入和提升营商环境，通过大规模的配套基建投资吸引新增投资。
对于19省内部，一些债务压力较大，招商引资能力较弱的省份，也可以选择以城市为单位加入到了12省的化债阵营当中。
也就是未来两年，中国各省市将形成了两个路线的阵营，
