看了这四份重磅文件，的确是系统性方案，从公司上市、市场监管、机构培育和自身管理四个方面，呈现为“两强两严”，给亿万股民一个满意的答案，铸长牛基础，促共同富裕，中国股市，有充足的理由，成为促进经济社会高质量发展，促成亿万股民共同富裕的主场！
这一次夯实长牛基础基石的四个政策文件包括：《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》、《关于加强上市公司监管的意见（试行）》、《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》以及《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》。下面具体分析。
其一，严守入口，全面问责，股市的上涨将惠及亿万股民的逻辑保障，体现在《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》之中。让亿万股民悲愤、众多企业疯狂的，就是企业的“大跃进”上市和超额筹资。在一些毫无底线人的操作下，在上任证监会主席任期1730天里，发行新股1860只；其老家浙江，五年上市700多家，占总发行量近40%，并将限售股出借，转融券做空市场，放任券商搞投机，高杠杆雪球产品，实在触目惊心。浙江等地领导甚至公开定下来年上市公司的数量，可能是好的初心，但让人感觉对于从股市拿钱几乎信手拈来，岂不知都是“众筹亿万富翁”，超额募资盛行，甚至出现财务造假等行为堪称罪恶。
客观冷静地看，一些发达地区，为全国发展做出了更大的贡献，只要是靠技术创新，靠市场能力，靠努力奋斗，自然会得到大家的尊重，自然也容易得到财务自由，这是全社会鼓励和褒奖的。但绝对不能排除其中一些人，怀着不良企图，从股市肆无忌惮地圈钱，这样即便暴富了，也得不到社会的尊重，如果查出违法乱纪，就得吐出来，让其“倾家荡产、牢底坐穿”。最后其实是得不偿失，被人民唾弃！
这一次，《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》明确，为从严监管企业发行上市活动，压紧压实发行监管全链条各方责任，切实树立对投资者负责的理念，强化资本市场功能发挥，从源头上提高上市公司质量，提出了八条措施：一是严把拟上市企业申报质量；二是压实中介机构“看门人”责任；三是突出交易所审核主体责任；四是强化证监会派出机构在地监管责任；五是坚决履行证监会机关全链条统筹职责；六是优化多层次资本市场功能衔接；七是规范引导资本健康发展；八是健全全链条监督问责体系。
这些实实在在、缜密完善的条款，让人有了一改之前乱像的乐观，一段时间上市圈钱暴富的心理，将在这个政策的规范下，回归健康。这是筑牢牛市的根基，有了好的上市公司，股市上涨才有底气。
其二，严查出口，严厉惩罚，股市的上涨将有惩罚的威慑保障，体现在《关于加强上市公司监管的意见（试行）》之中。证监会明确，组织全链条各环节从严监管，切实保护投资者利益。这个“全链条各环节”很重要，也就是说，只要参与上市造假，不管那个阶段、什么角色、何种目的，一个也跑不掉，依据法律，“倾家荡产、牢底坐穿”就会落到这些人身上。这其中，严查两个出口非常重要，一个是减持出口，另一个是退市出口。一个要严格规则，应堵尽堵；一个要依法疏通，该退尽退！
证监会发布《关于加强上市公司监管的意见（试行）》明确，有效防范绕道减持，严厉打击各类违规减持。其中提出，有效防范绕道减持。坚决按照实质重于形式的原则加强监管。进一步明确大股东、董事、高管在离婚、解散分立、解除一致行动关系等情形下的减持规则，防范利用“身份”绕道。进一步明确司法强制执行、股票质押平仓、赠与等方式减持规则，防范利用“交易”绕道。禁止大股东、董事、高管参与以本公司股票为标的物的衍生品交易，禁止限售股转融通出借、限售股股东融券卖出，防范利用“工具”绕道。严厉打击各类违规减持。加强减持行为技术控制，有效遏制违规减持。
事实上，在“两会”期间，证监会吴清主席也明确，“现在，很多方面呼吁要加大退市力度，我们将付诸行动。一方面，设置更加严格的强制退市标准，做到应退尽退。另一方面，完善吸收合并等政策，进一步拓宽多元退出渠道，也鼓励推动一些公司主动退市。强制退市和主动退市，下一步都要加大力度。”
其三，严管机构，树立信念，培养长期稳定合规的投资力量，体现在《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》。这方面的价值，在于为股市提供专业且稳定长期的资金，主要是依靠合格的机构，包括证券公司、基金公司，投资银行和投资机构等。
这个政策文件具体包括总体要求、校正行业机构定位、夯实合规风控基础、优化行业发展生态、促进行业功能发挥、全面强化监管执法、防范化解金融风险以及抓好监管队伍建设等八个方面，目的是力争通过5年左右时间，基本形成“教科书式”的监管模式和行业标准。这其实也就是把所有机构参与者都让进入“合格投资者5年期研究生班”，培养适应监管模式、符合行业标准的“优等生”。
这个逻辑特别清晰，就是通过严控入口、严管减持、疏通退市这“三管齐下”的努力，让进入股市并留在股市的公司越来越好，然后通过合格的机构投资者，让股市有一个持续健康的向上态势，这才能让数以万计的股民从中受益，也才能让股市持续支持优秀企业的发展。
其四，严格自律，刀刃向内，股市的上涨将有监管队伍的廉洁保障，体现在《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》之中。该《意见》明确了未来一个时期证监会系统自身建设的努力方向、目标任务和具体举措，为一体推进资本市场强监管防风险促高质量发展、建设中国特色资本市场提供坚强政治保证和组织保证。
客观地看，证监会体系查出来一些蛀虫（此次新闻发布会有公布），这与公司批量大跃进式的上市关联不应该排除。上市造假得逞，超额圈钱可行，股票减持容易，甚至限售股都可以借道减持，这些巨额获利的利益集团，也就有更多的资本，去做腐蚀证监会内部人员的工作。这也是无数股民在一段时间持续呼吁，坚决对上任证监会主席“离职审计”的原因。
当然，客观地看，证监会内部出现问题，并不能都归结到贪污腐败和内外勾结上，从《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》的内容来看，要突出政治过硬，坚持和加强党对资本市场的全面领导；要突出能力过硬，着力打造堪当重任的监管干部队伍；要突出作风过硬，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。这可谓抓到了点子，从政治、能力和作风三个方面全面提升监管队伍的整体水平。
这一次新闻发布会，的确可以融入国家治理体系和治理能力现代化的大格局，具有全面性、针对性、科学性和可行性，不是空话大话，每一条都要落实；不是自说自话，直接关联股民长期焦虑的实际问题。
如果从我们数以亿计的散户视角看，这四个政策文件，前两个是通过严把股市入口、严格减持和疏通退市，把好的股票留在股市；后两个文件是为好的股市培养机构投资者和管理者，可谓“两严两强”，最终的目的，是让数以亿计的散户，有一个安全有收益的投资环境。
这一次绝对不会是以前“老乡别跑，大部队来了”的骗局，而是“中国股市为人民，中国股市靠人民”的春天真的要来了！
一句话总结：证监会选择“315”这一天发布新闻，说明了让中国股市健康发展的底气，既要打击股市“造假”，也是监督自己“不假”，让我们共同期待股市成为数以亿计的中国人共同富裕的主场之一。
