最近我在上网的时候刷到一条新闻,信源是英国的路透社,说是越南计划投资部部长阮志勇这阵子过来咱们这儿进行了访问,并就包括高铁工程在内的一揽子合作项目和我方深入交换意见。
据了解,阮志勇一行于3月28日至30日先后访问了我国的京沪等地,并与我们商务部和铁路部门官员,还有铁建集团的领导进行了会谈。
3月28日,在与中国国家铁路局局长费东斌会面的过程中,阮志勇表示,越方十分重视铁路行业发展,希望继续与中方加强沟通交流,借鉴中国铁路成功发展经验,推动两国铁路务实合作取得新进展。
在中越两国官员的会面结束之后,越南官方发布了一份政府声明,该声明中明确提到:
“中国的铁路行业是世界上最发达的,因此越南希望学习中国的先进经验,特别是在技术、资金、人员和管理等方面的专业知识。”
我到越南媒体上看了一下,发现关注了这则新闻的越媒还不少,其中既有《越南新报》(Báo Mới)这样的新型聚合类新闻网站,也有“越南+”(VietnamPlus)和《劳动报》(Lao Động)这类越南官媒。而且相比路透社这个外媒,这些越南媒体对于阮志勇一行人访华的新闻报道更加详细,其中不乏许多耐人寻味的细节。
比如,“3月29日,阮志勇部长一行直接参观体验了京沪高铁。该铁路始建于2008年,并于2011年竣工,全长1300多公里,总投资超过330亿美元,列车速度约为350公里每小时。途经华东地区7个省份。由于现有线路日益超载,中国还计划建设第二条连接北京和上海的高铁线路。”(劳动报)
又比如,“中国拥有世界上最长的高铁网络,以‘四横四纵’为主轴,平均时速约为250至350公里。目前,中国的高铁里程已达近5万公里,覆盖了全中国93%以上的人口规模在50万以上级别的大城市。”(越南+)
再比如,“阮志勇部长重申,中越两国高级领导人一致认为,双方要加快中越边境标准轨距铁路的互联互通工作,研究推进老挝标准轨距铁路建设。目前,中国已向越南提供无偿援助,帮助越南规划老街-河内-海防段的标准轨距铁路。越南交通部正在为该项目制定可行性研究报告。”(越南+)
阮志勇不是一时兴起才去体验我们的京沪高铁。按照路透社的说法,越南政府正计划在国内建设一条长约1500多公里的高铁线路,将越南的北、中和南三个地区给连接起来。这个计划是迄今为止越南最为野心勃勃的基建计划,据越南官媒此前披露的数据,该高铁工程的造价可能高达720 亿美元,占到了越南国内生产总值的17%。
这条高铁其实就是越南政府规划了多年,但却一直“只闻楼梯响,不见人下来”的越南南北高铁。虽然越南此前并未建造过高铁,但是按照河内方面的设想,越南南北高铁的技术标准是相当之高的。
该高铁全长大约1560公里,远远长于我们为印尼修建的雅万高铁(全长大约142公里),也远长于日本为印度修建的孟艾高铁(全长大约508公里)。
而且,越南政府为越南南北高铁设定的时速还很高,直接就瞄准了每小时350公里的技术规格,不光要载人,而且还要运货。
按照越南方面的计划,他们的南北高铁的全长大约是1560公里、高铁时速是每小时350公里,主要用于连接北面的政治中心河内和南部的经济重镇胡志明。而我们的京沪高铁全长约为1300多公里,运行时速约为每小时350公里,主要连接的也是北面的政治中枢北京和南部的经济核心上海。
诶,是不是有那么点意思了?到底不愧是越南人啊,这算起小账来真的是猴精猴精的。为什么他们的部长大老远过来一趟也不看别的,就上去体验了京沪高铁呢?门道就在这儿。说白了,他们的南北高铁项目就是对标我们的京沪高铁来的。无论任何方面来说,放眼全世界,也就是我们的京沪高铁最适合当作越南南北高铁的参照系了。
我现在都开始怀疑越南人给他们的南北高铁设定的“每小时350公里”的速度指标,是不是也是照抄我们京沪高铁的作业,不然这个事情没有道理啊。
京沪高铁把时速提高到350公里每小时,那也就是2017年9月之后的事情,迄今还不到7年呢。之前因为担心跑得太快扯着蛋,所以我们国内有些人一度还呼吁国家,把高铁时速降一降,等一等他们的。现在到了越南政府这儿可好,一步到位,直接就把车速飙到每小时350公里了。都知道越南人爱抄我们的作业,可没想到他们这回居然抄得这么大胆。
因为去年就出过几期越南铁路建设的节目(20公里地铁,11年没修完,越南被日本仙人跳了,才想起求中国帮忙),所以我对越南的高铁规划还是了解一点的。
别看越南官员现在才跑到东土大唐来取经,但其实他们的南北高铁早在20年前就已经规划上了。越南政府原计划2010年代之前将线路规划完成,2020年开工建设,2030年代全线开通运营。
为了加快项目进度,越南人最早是找的日本人合作,希望采用日本新干线的技术方案,然而由于日方报价太高,越南财政吃不消,所以相关法案在2010年前后遭到了越南国会的否决。南北高铁项目也因此一度搁浅。
一晃眼5年过去,当时间来到2015年,眼看着北边老大哥的高铁建设红红火火,甚至就连东盟里头的印尼也要开建雅万高铁了,越南人坐不住了。同年,越南交通运输部重启南北高铁项目,当初被日本人给坑怕了的越南人这回学聪明了,不再把鸡蛋放在一个篮子里了,而是准备了多套方案,其中既有比较保守的,比如将高铁时速限定在每小时250公里拉倒;也有比较激进,比如一步到位直接上到每小时350公里。项目合作的乙方人选也不再是非日本不要了,而是给我们这边也留了一道口子。
越南人对日本铁道的不信任,最早可以追溯到2012年的胡志明市地铁一号线工程。该工程全长大约20公里,途径14站。于2012年正式动工,原定于2018年完工,但受种种因素影响,实际上拖到现在也没完成。
到了2023年底,眼看胡志明市地铁一号线的工程进度已经到了96.53%,就差最后一哆嗦了,结果日本承包商却在这个时候撂挑子不干了。无论越南人如何催促,日本人总能找到各种理由搪塞开脱,不是“准备不足”,就是“有事要忙”;不是“时候未到”,就是“下次下次”。扯来扯去,说到底无非就是三个字:
“得加钱。”
可偏偏越南又掏不出钱来,掏不出钱吧还想使唤日本人干活,日本人当然不干了。无奈之下,越南方面只好再次发动传统艺能:秘籍·通灵之术·北方老大哥召唤术。2023年11月16日,是广州地铁和越南胡志明市城铁签订合作备忘录。中国城市轨道交通协会、广州地铁集团,还有越南胡志明市城铁管理委员会三方携手合作,向越方传授包括中国轨道交通规划、落地解决方案、施工技术以及人才培养等诸多方面的丰富经验。
有了这样的例子在前,阮志勇这回会专门跑到我们这边来就高铁合作的相关事宜请求合作,这事也就不足为奇了。虽然总是对北方老大哥心存芥蒂、小心提防,但真要是膀胱给憋得受不了了,越南的舵盘打得其实比谁都快。
虽然想得很美,而且也得到了我们这边的积极响应,但是平心而论,越南南北高铁项目最后能否成功落地,这里头仍然存在着很多变数。其中最大的一个变数,就是项目资金来源。
正如前面提到的那样,南北高铁项目预计要花费700 多亿美元,这个数额占去了越南GDP的17%,都走国家财政越南政府肯定是吃不消的,所以越南人的想法是:先引进30%的外资解决燃眉之急,然后剩下70%看情况再说,不行就国内筹集,再不行政府就拨款。
越南人所谓的筹集外资,说白了其实就是找日本借钱。据观察者网转越南《人民报》的报道,越南财政部部长胡德福曾在今年3月中旬率团访日,并在东京和日本财务大臣铃木俊一等人介绍了越南南北高铁等有关事宜的情况。
为了能从日本人那里顺利借到钱,胡德福还给铃木俊一画了张大饼:越南公共债务支出仅占GDP的37%,远低于60%的设定目标,这为越南吸引更多外资、助力越南的基础建设和经济发展提供了巨大空间。
翻译成人话,意思就是:你大胆借,我还得起。哥们债务情况良好,还能欠你钱不成?
当然,话虽然是这么说的,但即便是在越南,也不是所有人都看好这个方案的。最起码直接负责南北高铁项目的越南交通运输部就比较谨慎,他们在此前提交修改的《铁路法》申请文件中就明确说了,希望越南政府拨款在南北高铁项目中的出资比重能提高到80%,这样项目落地的成功率会更高一些。
我不知道日本人对越南人的这些说法都是怎么看的,反正我是觉得吧,只要越南掏得出钱,这个项目我们参与一下倒也无妨。毕竟印尼的雅万高铁也是我们修的,给你越南修一条南北高铁又有什么所谓呢?
你问我钱从何来?是越南国内自己筹集呢?还是从日本那里空手套白狼呢?这就不是我们要操心的问题了。日本出钱,中国出工出技术,越南出人出土地出政策,这一套流程下来操作难度确实太大,而且还有点“东食西宿”的意思,但越南人要能把条子给盘顺了那也算他们的本事。小国嘛,不寒碜,能把事办成就行。
至于日本人的看法,这个我就管不了。如果日本还有心在东盟和我们拼一下,而不是就这么眼睁睁地看着我们把日本的影响力从中南半岛上一点点地挤走,我觉得这钱日本人多少还是得借。有附加条件另说,但是该借还得借。否则,搞不好越南人就得用那句经典句式PUA日本人了:
“岸田君,钱的事情,希望贵国还是慎重考虑一下。毕竟不管怎么说,你们日本也不希望我们越南完全被拉拢到中国那边去吧?”