高小琴发家于山水集团，而山水集团的发家项目，是山水庄园。这个庄园的地，原本是工业用地。按照用途，只能用于工业。
为了鼓励工业发展，4万一亩的价钱在省会这种地方并不贵。而且这笔钱会返还，先收后退，分5年返还。也不能说没有收，中间的时间成本也是成本，但无疑是不高的。作为对比，商业用地至少要贵上十倍。
两种用途之间的巨大差异，就是巨大的套利空间。如果能先用工业用地的价格，拿下这快地，中间再想办法改变用途，岂不是赚翻了？
于是祁同伟和高小琴找到了丁义珍，丁义珍说，这块地足有500亩，有山有水，是个好地方，特意留给你们的，如此算来就是2000万，虽然会分5年返还，但中间的现金流压力也不小，所以高小琴觉得有点贵。
就在这时，祁同伟一口气说，这块地高总他们全要了，返还也不用了。就是有一个小小的要求，三年内把土地的使用性质改为商业用地。丁义珍当场就笑了，你小子可是真会做买卖，不过无所谓，大家都是一条船上的。
后来双方就是这么办的，山水集团从此发家。有了高小琴的事，我们也就能理解最近发生在内蒙古通辽的阻止耕地事件了。
这个事其实很简单，就是某些大户在利用舆论忽悠人。根据晒出的合同，大户租下了地，没有问题，合同明确规定，他租的是草地，既然是草地，那就只能是草地相关的用途，不可擅自变更。
但大户欺负大部分人不懂，在大部分人的理解里，我租了这快地，自然是想干嘛就干嘛，只要交了租金就是，你管我养牛还是种玉米，管我盖房子还是盖工厂。
草地和耕地，两者的价值本就不是一回事，自然租金也不同，草地的价值是天然不如耕地的，价格就会低，耕地的价值则更高，价格就会高。
但是大户先用草地的价格租下来，然后私自改为耕地，等于低价拿地，高价套利，再碰到一个操作蠢得要命的村干部，舆论占尽优势。大部分人压根不知道土地用途和价值的事，只知道朴素的认知，我租了这块地，怎么用是我的自由。于是大部分自媒体帮大户说话，说实话，从长远来看，这是被人卖了，还帮人数钱。
有了大户这么一通操作，并且还成功了，只会开启一个恶劣的先例，通过舆论倒逼，强行改变土地用途。
日后，越来越多的人会学习这种办法，先按草地等性质低价拿地，再改变土地用途，这还只是一般的操作，如果是权贵，那就直接按高小琴的办法来了，两者没有本质区别，无非是前者赚得不如后者多。
某些蠢货认为，土地使用应该是一种自由，没错，自由使用是应该的，但为什么过去要规定一个界限而不能超出，就是防止出现太多的高小琴。
当界限被打破，高小琴们变得名正言顺，利益受损的只是普通人。
