4月23日,在中国西部重镇重庆,召开了一次可能影响中国西部地区未来的会议——新时代推动西部大开发座谈会。
说实话,关于这类关系地区发展的座谈会,开得不少,但这次规格完全不同,新闻联播更是用了10分钟报道此事。
我们都知道,能让新闻联播拿出这么长时段播出的,显然代表了国家意志和今后一段时间的发展方向。
更让人关注的是,这次的会议,居然是在重庆召开。
这其中有什么深意?又蕴藏着什么机会?猫哥今天给大家一一道来。
1 重庆的新定位
提起重庆,大部分人的认知就是一个网红城市,比如灯火辉煌的洪崖洞,比如李子坝穿屋火车等等。
但很多人不知道的是,重庆在中国西部扮演的角色,远远不止一个网红城市那么简单。
早在改革开放初期,重庆就是第一个改革试点的内陆城市。
西部大开发开始后,重庆又有了四个定位:
长江上游的经济中心、三峡库区经济发展的驱动器、中西部衔接的结合部、西部地区经济发展的经济能量辐射源。
到了2007年,中央又提出了重庆新阶段发展的“314”总体部署。
其中3,就是重庆的三大定位:
努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。
那么现在,选择在重庆召开新时代推动西部大开发座谈会,传递出的信号,显然是重庆的定位又有了新的变化:
“新时代西部大开发的重要战略支点”和“内陆开放综合枢纽”。
说实话,这两个定位是第一次出现。
在去年的时候,提法还是“助推西部大开发形成新格局”以及“内陆开放高地”。
这次直接变成了“新时代西部大开发的重要战略支点”和“内陆开放综合枢纽”。
无论是内涵还是外延,都有了全方位的升级。
如何理解这两个词呢?
我们先来看看“新时代西部大开发的重要战略支点”。
翻开中国地图就会发现,从北到南,京津冀、长三角、粤港澳三大核心,用全国2.8%的土地聚集了约18%的人口,贡献了约38%的GDP,已经是中国经济腾飞的主要动力支点。
但是,在占国土面积三分之二的西部地区,71%的国土面积,GDP却仅占全国的20%左右。
为啥会如此?
因为前三个经济带,都有一个绝对核心,起一个火车头作用。
西部呢?并没有。
显然,广袤的西部地区需要一台动力强劲的增长引擎来拉动前行。
那么让谁来当这个引擎呢?
放眼西部,能担当这个重任的,只有关中平原城市圈和成渝城市圈。
不过无论从人口来说,还是从产业规模来说,或是从GDP来说,成渝城市圈都明显优于关中平原城市圈。
不过因为成都还要承担带动四川省的重任,所以当西部大开发战略支点这个任务,显然重庆更为合适。
重庆也自然有这个实力。
2023年重庆市实现地区生产总值30145.79亿元,比2022年增长6.1%,高于全国平均水平;
同时规模以上工业增加值增长6.6%,在全国排第十一位;固定资产投资增长4.3%,在全国排第十三位。
这两大指标在全国的排位均领先于其GDP的排位。
这让重庆不仅成为西部地区第一个“GDP3万亿俱乐部”城市,也是全国五个经济总量超过3万亿的城市之一,其他四个为上海、北京、深圳和广州。
所以,给重庆这个“西部大开发的重要战略支点”的定位,显然是想把重庆打造为继长三角、粤港澳、京津冀之后的第四增长极的重要支撑点(说明:成渝双城经济圈是中国第四增长极)。
另一个词是“内陆开放综合枢纽”。
说实话,内陆开放这个词提了很多年了,但成效一直不明显,原因就是西部缺乏一个像郑州、武汉那样的枢纽型城市。
为啥?因为交通不便。
交通不便的话,没人愿意去,你就算开放又有啥意义呢?
现在不一样了,这些年,重庆一直没闲着,在着力地搞各种基建,就是想把困扰西部的交通梗阻打掉。
比如,重庆在直辖后就马上开工建设渝怀铁路,这条铁路通过接入怀化枢纽,可以经沪昆线到上海,也可以南下到广州,增加了重庆东出南下的通道。
然后重庆又在2008年9月开工的兰渝铁路,成为第三条纵贯中国南北的铁路大动脉,对提升重庆铁路枢纽的地位作用更明显。
2015年,重庆启动渝西高铁规划建设进程,从重庆万州到陕西安康再到西安,还增加一条经广安、达州北上通道。
所以重庆现在才可以有底气地提出,要构建成都、兰州、西安、郑州、武汉、长沙、贵阳、昆明8个方向的“米”字型高铁网。
实现1小时到达成都、贵阳,3小时到达西安、武汉、长沙、昆明、兰州,6小时到达北京、上海、广州。
打造了以重庆为中心,覆盖多城市的一日生活圈。
交通方便了,你想去哪里谈生意,一趟高铁就搞定,这对扩大西部地区的开放有巨大作用。
更为难得的是,重庆还有两条其他城市所没有的两条新出海通道。
以往,内陆省份的商品出海,要万里迢迢运到上海或者广州出海,但是现在,如果是运往欧洲的,直接可以走中欧班列运走。
如果是运往非洲、中东、东南亚的,也可以走中新互联互通项目国际陆海贸易新通道(“西部陆海新通道”)。
这条陆海新通道不用绕到广州或上海,自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港、钦州港等)。
从这里出海再过马六甲海峡,比沿长江、经东部沿海再南下,节约了十多天。
这是多么大的一个时间成本?
这样一来,这条新通道就成为了覆盖整个西南地区的综合交通运输网络。
不仅密切了贵阳、南宁、昆明、遵义、柳州等西南地区重要节点城市的联系,而且与中欧班列对接后,还能联通了兰州、西宁、乌鲁木齐、西安、银川等西北重要城市。
大大提升通道对西北地区的辐射联动作用,可以有力促进西部地区开发开放。
根据2016年7月印发的《中长期铁路网规划》明确,重庆位于“八纵八横高速铁路网”中的“三纵二横”交汇处,被定位为全国综合性铁路枢纽。
所以这次把重庆定位为“内陆开放综合枢纽”,显然是想要推动建设“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放格局。
这次重庆的两个新定位,说明国家层面对重庆是寄予厚望的,想让重庆来当西部经济的核心城市。
如果我们把重庆和京津冀、长三角、粤港澳连成线,就会成为一个覆盖全国经济总量七成以上的巨大菱形空间。
最大限度覆盖及拉动西部地区的发展,进一步解决中国区域发展不平衡、不充分问题。
2 重庆成为西部重心的底气
说实话,让重庆来当西部重心,既是荣耀,也是沉甸甸的责任。
很多时候不仅仅是有决心就能搞定的,还需要你自身具备相应的实力。
那么重庆有这个实力吗?显然是有的。
第一是重庆的制造业基础。
别看重庆是个网红城市,但人家的底色其实是一个工业城市。
在过去,人们的认知是,制造业必须在沿海,因为这里海运便宜。
为什么会形成这种概念?
因为早些年中国制造业集中在低端产品,附加值低,所以必须在运输成本上严抓细抠。
但现在随着中国产业升级,附加值升高,关于运输的要求并不那么高了。
所以这些年,中国的大批制造业开始向西部转移。
在这一过程中,重庆拥有巨大优势。
重庆本身底子很厚,拥有全部31个制造业大类的行业,目前初步形成了汽车、电子、装备、材料、消费品等领域的现代化产业集群,被称为“制造业大市”。
2022年,重庆工业总产值达2.8万亿元,规模以上工业企业数量7743家、约占西部地区的12%。
这意味着什么?
意味着任何工业企业来到重庆,都可能找到上下游的配套,轻松落地。
更关键的是,重庆的制造业和那种东北式的传统制造业不同,是轻重兼备,既有工业基础又有新兴产业的那种现代制造业中心。
比如,2009年,重庆引入惠普,建设4000万台笔记本电脑外销基地之后,宏碁、华硕、联想等品牌也先后落户重庆。
这让重庆成为了笔记本之都,全球接近一半的笔记本,都是重庆制造。
与此同时,重庆的汽车产业也赶上了中国新能源汽车爆发的大潮,在重庆的长安,是最早进入新能源赛道的车企之一。
如今长安的汽车不仅在国内火爆,而且在俄罗斯、中亚市场正在攻城略地,长安汽车正成为俄罗斯人最喜爱的汽车品牌之一。
不要低估新能源汽车产业这个赛道,汽车的产业链非常长,能带动的产业不计其数,。
可以说,重庆的汽车产业发达了,设计、电子、钢铁、化工、纺织、机械制造等产业都能拉动起来。
这样一来,重庆不就能起到一个拉动西部产业的作用了么?
所以制造业是重庆的立市之本、强市之基,更是重庆完成拉动西部重任的重要抓手。
正因为如此,在这次新时代推动西部大开发座谈会后,国家层面对重庆的规划特别提出:
要以科技创新推动产业创新,因地制宜发展新质生产力,建设国家重要先进制造业中心,制造重镇加速走向“智造重镇”。
所以,只要在制造业这一点上立住脚,重庆就完全有能力成为中国经济发展新增长极的重心,并成为整个西部的制造业中心。
第二是重庆的枢纽作用。
前面讲了重庆的高铁和西部陆海新通道,但其实重庆的枢纽作用远不止这些。
你以为枢纽只是枢纽么?