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青木:欧洲连续负电价,中国启动电力体制市场化改革 |2024-06-01

近日,国家发改委印发《电力市场运行基本规则》,宣布从2024年7月1日起执行,媒体将其称之为中国电力体制的进一步深化改革。

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这次的电力体制改革到底是什么意思,文件写的太深奥,很多人看不懂,然后就有些人趁机说电力体制改革的意思就是说电力要涨价了。

这个解释简单粗暴易懂,很快就传播开了,然后居然成了很多人的普遍认知,把这个认定为真理。

但实际上这是一个彻头彻尾的谣言,证据也很简单粗暴,那就是电价要涨根本不需要这么麻烦,前几个月水价涨的时候不需要搞什么水力体制改革,电价想涨也不需要,物价局直接宣布涨价方案就行了,不必这么麻烦的多此一举。

实际上这次电力体制改革的内容早在2018年就已经开始试点了,然后慢慢扩大,足足尝试了6年才做出了最终决定,如今不过是把6年前的试点内容在今年7月1日之后进一步深化改革而已。
诱因就是最近两年光伏风电等新能源大举发展,导致这些绿色电能的数量飞速增长,规模已经大到了足以冲击电网的程度。
因为大举发展太阳能,发电量激增以至于超过消费需求,德国在2023年出现了负电价,然后应德国、荷兰、英国、法国等一大票欧洲国家在2024年也都陆续出现了负电价。
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负电价的意思就是电价为负,这个时候消费者如果用电不仅不要交钱,反而可以获得报酬。
宝贵的电能价值无论如何都不可能为负,为何会出现负电价这么诡异的事情?
因为电网是一种极其特殊的存在,可以传输电能却不能保存电能,人类发出的所有电力其生产和消费都必须在同一个瞬间完成,即便是新疆发的电然后上海来用,那新疆发出的电也必须瞬间在上海消耗掉,电能的移动速度是光速
电网很庞大,但在庞大的电能面前啥也不是,所以电网其实极其脆弱。
如果消费者需要的电能超过了电厂发出的电能,那电网必须关闭一部分消费者的用电权限,维持供需两端的电力平衡,否则电网会出现大崩溃。
如果电厂发出的电能在某一个瞬间超过了消费的电能,那电网必须拒绝掉电厂的电能上传权限,或者找东西来吸收掉这额外的电能,否则电网也会出现大崩溃。
给消费者断电,消费者大不了就是不用电了,但拒绝电厂上传电能这个问题就很大了,因为电厂内部的电网也很脆弱。
如果无法把电能上传至国家级大电网,那电厂就必须立刻停机,或者找东西来吸收掉这额外的电能,否则整个电厂的内部电网甚至发电设备,都会出现大崩溃。
英法德国家实行的是电力市场化制度,那需电量低于供电量的时候,电价就会不断下跌,以增长需电量并减少供电量,从而获得新的电力供需平衡。
但电厂是很不愿意关机的。
火电厂的发电是有成本的,发电需要消耗大量的煤炭,但火电厂关机启停一次的费用非常高,高到如果预估电价较低的时间不长,那火电厂宁可亏钱也要继续发电。
光伏电厂关机启停一次成本很低,可以随时关机,但太阳光是不要钱的啊,光伏电厂一旦建好,边际发电成本约等于零,既然天上有太阳然后电价也不为零,那干嘛要停机,能卖一点钱就卖一点。
所以在某些时刻电价就一路下跌,跌到了电价为零的时候电厂还在源源不断的上传电能。
电网不想崩溃就必须拒绝掉一些电能,于是电价就跌破了零,变成了负值,这个时候终于有电厂愿意关机了,电价才算稳定下来。
很多人一听哇电价居然是负值,用电还能赚钱,这么好的事情为什么我享受不到。
其实这一点都不是好事,因为电厂发电是要赚钱的,不是来做慈善的,所有的负电价以及关机所带来的混乱和损失,那全部是要算入成本的,然后由消费者承担。
和一个稳定的电网相比,频繁出现负电价,频繁逼迫电厂关机的混乱电网,消费者的用电成本必然更高而不是更低。
中国的电网足够强大,规模横跨数千公里,不同地区的电能可以互相调配,稳定性远超英法德的小电网。
但随着清洁能源的发展,中国的电网也有点扛不住了。
水电,有水就有电,但没水就没电。
风电,有风就有电,但没风就没电,而且风大的时候发电量大,风小的时候发电量小。
光电,有光就有电,但没光就没电,更离谱的是并不一定是白天肯定有电,阴天发电量会下降,雨天几乎没电,然后冬季的白天发电量小,夏季的白天发电量大。
这就让电网很难受,你要是按最高发电量来配置国民经济,那一旦发不出那么多电,就必须强制老百姓或者工厂断电。而你要是按最低发电量来算,一旦太阳光强烈的时候电厂发电量太大,那就必须强制电厂弃电造成浪费。
在清洁能源弱小的时候,电网是通过控制火电厂的发电量来实现动态平衡的,但随着清洁能源规模的逐渐庞大,通过控制火电厂来维持电网平衡越来越困难了,因为火电厂启停一次的成本是很高的。
只有建设起庞大储能设备,才有继续发展清洁能源的可行性,否则国家电网只能拒绝清洁电能上网销售。
人家火电厂说发多少电就发多少电,只要愿意付钱那功率可高可低,还极其稳定,听话的不得了。而你这光电,那是晚上肯定没电,白天也不保证一定有电,付钱都没用。
那边老百姓的要求则是任意时刻都绝对不能停电,更不允许长时间停电。
所以储能设备是刚需,是必须大力建设的,但没人愿意出钱买储能设备。
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大家都不愿意花钱买储能设备的原因是国家的政策是固定价格买电卖电,是计划价格而不是市场价格。
既然电厂出售电力的价格是固定的,那我买储能设备干嘛,谁爱买谁买去。
然后给储能设施的定价也是个问题。
储能设施不直接生产价值,只是价值的搬运工,那储备设施到底值多少钱,或者说我们应该花多少钱来建造多大规模的储能设施,这笔是算不清楚的,没人能提出一个让所有人都服气的算法。
所以电力的上网价格不能是固定值,必须是浮动的,利用价差来推动企业购买储能设备,而储能设备的价格和建造规模也应该由这个电力的价差决定。
这就是电力体制要进行市场化改革的原因。
但市场价格是由供需决定的,你只让上网电价市场化浮动,那是根本不可能浮动的,所有价格还是电网一言而决,实际上还是最初的计划定价体制。
所以在用电端也需要进行市场化改革。

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