4月下旬,英国外交大臣卡梅伦展开了一轮中亚之行,他一口气访问多个中亚国家,与哈萨克斯坦总统托卡耶夫等人举行会谈,并提升了双边关系。出发之前,卡梅伦在英国议会外交事务委员会发布了一份名为“十字路口国家:英国在中亚的参与”的报告。报告称目前英国与该地区的联系水平很低,加深同中亚的联系“是一种地缘政治上的必要”。中亚与欧洲相隔万里,何谓“地缘政治上的必要”呢?报告解释称,中亚坐落在俄罗斯和中国之间的断裂线上,保护这些国家的独立性至关重要,近些年该地区正成为俄罗斯逃避制裁的重要转运途径,西方既要准备二级制裁等“大棒”来威慑中亚国家,也需要提供“胡萝卜”来引导它们偏离莫斯科的轨道。基于这种考量,卡梅伦还专门从议会要了5000万英镑的援助款,以此来“增加英国在该地区的软实力和影响力”。卡梅伦与哈萨克斯坦总统托卡耶夫。西方国家长期忽视中亚外交,卡梅伦是历史上第一个访问塔吉克斯坦、土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦的外交大臣,也是1997年以来首位访问乌兹别克斯坦的外交大臣。对于中亚,英国人应该并不陌生,十九世纪和二十世纪初,这里曾是俄罗斯帝国和大英帝国激烈博弈的地区。西方学术界专门有个名词来概括这段历史,就叫做“大博弈”(The Great Game)。当时包括巴基斯坦在内的整个南亚次大陆都是英国地盘,五个“斯坦”则在俄罗斯帝国的控制下,中间地带的阿富汗、伊朗以及中国西北地区则成为双方争夺的焦点。英国认为,随着沙俄将各中亚汗国一一臣服,阿富汗必将成为其入侵英属印度的跳板。于是在1838年,英国主动发动第一次英阿战争,以图扶植当地傀儡政权。俄国也不甘示弱,在十九世纪中期先后吞并塔什干(今乌兹别克斯坦首都)、撒马尔罕(乌兹别克斯坦第二大城市)等中亚地区重要城市,还与一些当地“汗国”签订条约,使之成为沙俄附庸。至十九世纪后半叶,英国与沙俄在亚欧大陆中心地带的竞争趋向白热化。以大家比较熟悉的阿古柏叛乱政权为例。1868年,英国方面首先派遣特使会晤阿古柏,承认其政权;次年,阿古柏派亲信赴印度会见英国总督以争取支持,收获大批军火,并得到允许招募工匠回喀什设立军工厂。发现被英国人抢得先机后,俄国迅速找上门,于1872年与阿古柏签订了“俄阿条约”。眼看要被俄国人挖墙角,英国又加大了对阿古柏的援助,维多利亚女王甚至亲笔致信阿古柏,与其修好……1878年的政治漫画,阿富汗统治者在熊(代表俄国)和狮子(代表英国)之间左右为难。说来滑稽,给英俄“大博弈”画上句号的竟然是德国人。二十世纪初,随着德国在欧洲强势崛起,英国不得不协调它与法国和俄国的矛盾(《百年争霸》)。为联合对抗德国,英国与沙俄1907年签署协议,划分了在伊朗、阿富汗等地的势力范围,正式结束为期半个多世纪的较量。俄国得到伊朗北部,英国则获得东南部近波斯湾的俾路支斯坦地区,中间地带为英俄共同势力范围。此次英俄势力范围划分的影响十分深远,一直到二战期间苏联和英国出兵伊朗时,都参考了当时的势力范围划分界限。《英俄协议》对伊朗势力范围的划分。时过境迁,沧海桑田。1991年苏联解体后,中亚五国获得独立——俄国把两百多年来一点点蚕食的领土全部吐了出来,曾经的大英帝国也早已不知所踪。