在上周结束的G7峰会上，有关乌克兰问题最重要的一则新闻，是G7正式达成共识，将动用俄罗斯被冻结资产的利息向乌克兰提供500亿美元贷款。

众所周知，目前支援乌克兰打仗的两方主要是美国和欧盟，两位金主一年要给乌克兰1000亿美元左右的财政与军事支持，截至目前，2022~2024年的总预算达到3210亿美元。

然而随着战事延宕，援乌资金的筹集已经成为困扰欧美的巨大难题，比如美国2024年度的援乌预算就卡了小半年。

为了解决援乌资金难题，早在今年年初，拜登政府就提出没收俄罗斯被冻结资产的想法。

G7内部成立了一个工作组，组织了好几次财政部长、央行行长、外交官和律师团队参与的会议，商讨如何“合法没收”这笔被冻结的3000亿美元资产。

美国和英国主张立即没收，但德、法、意三国强烈抵触，因为俄罗斯被冻结资产中最大的一笔是存放在欧洲清算银行的1910亿欧元俄央行资产，一旦实施没收，欧盟将首当其冲遭到俄罗斯的报复。

讨论来讨论去，G7最终达成了一份折衷方案。

具体来说，考虑到美国政坛的变数，批复2025年援乌预算可能变得异常困难，为了以备万全，G7决定用俄被冻结资产的利息为还款现金流，于年底前贷款500亿美元。

简而言之，就是把俄罗斯被冻结资产的未来利息收入提前给支出来，作为乌克兰2025年的战争预算。

泽连斯基在出席七国集团峰会时与美国总统拜登举行了联合新闻发布会。俄罗斯的这笔被冻结的钱其实早就被西方和乌克兰盯上了，只不过最初是想着拿来给乌战后重建用的，如今因援乌预算困境不得不寅吃卯粮。

前文提到过，“没收”的剧烈程度远远高于“冻结”，冻结手段早就被西方用烂了，而没收通常只发生在交战国之间。

那上面提到的这种做法究竟算不算“没收”呢？

按照西方学者的解释，“没收利息”只是一种比较通俗的讲法，其背后的法律逻辑大致如下：

1、本金仍然是俄罗斯中央银行的资产，暂时不涉及没收问题。

2、对于本金产生的利息收入，因制裁等原因流向了欧洲托管人而不是俄罗斯金融机构，这些钱需要缴纳欧洲税款，于是欧洲便通过立法等手段，向其征收高额惩罚性税收，以此变相完成“没收利息”的过程。

根据欧洲媒体报道，仅存放于欧洲清算银行的俄罗斯资产就在2023年产生了约55亿欧元的利息收入。

不过G7并不满足于这点钱，而是希望将未来若干年的利息一次性提前透支出来，因此采用了以未来利息收入为抵押进行贷款的形式。

设想一下，假如没收利息的时间足够长，那么用它来支撑500亿美元贷款的还款其实是绰绰有余的。

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