就在中国海警部队在仁爱礁把“猴子特种兵”暴打了一顿的同时,菲律宾国内政坛也出事儿了!
6月19日,菲律宾媒体消息,菲律宾副总统、也是前任总统杜特尔特之女萨拉·杜特尔特宣布辞去教育部长和“反叛乱特别工作组”副主席职务,但是,萨拉·杜特尔特宣布将继续担任现在的副总统一职。
菲律宾为何会内讧
这是看菲律宾国内情况不对,打算跳船了?其实没这么复杂,这就是从去年延续至今的菲律宾政坛内部斗争,其背景包括但不限于菲律宾的政治版图,《宪法》关于国家领导人任职时限的规定等等。
从菲律宾的政治版图上来说,菲律宾可以说是一个空有现代国家外壳的超大型、现代版封建制度封邑。全国130多个政治家族各有各的势力范围,大家联手把持菲律宾国会,最强大的政治家族就有资本当选菲律宾总统,这其实和神圣罗马帝国的大选帝侯制度是有点类似的,菲律宾的代议制政治,其实就是这100多个政治家族纵横捭阖的游戏。
而从菲律宾宪法规定的总统制度来看,菲律宾总统任期有限制,只能任职一届,一届任期六年,这其实是基于两个因素:
第一,是菲律宾在独立之后,出现了老马科斯这样的独裁者,取消任期限制后,等于是把大家的吃饭锅砸了。因此,菲律宾宪法一个主要目标,就是防止再度出现马科斯这样的人物;
第二,是全国这么多政治家族,大家必须做到利益均沾,你一个人要在台上赖个12年,只要在位期间大肆发展自己的嫡系,很容易就会导致全国的政治家族势力失衡。因此,必须打个补丁,一个人只能担任一届,让总统没有足够的时间发展本家族的势力。
但俗话说的好,规矩就是用来打破的嘛,一个政治家族无法连任,但是可以通过和其它政治家族的利益交换,大家互相捧场,这一届你捧我上去,下一届我捧你上去,那么效果是一样的——而杜特尔特家族就是这么干的。
2021年11月,杜特尔特的女儿萨拉·杜特尔特宣布要和小马科斯联手角逐菲律宾总统/副总统职位时,外界就普遍认为,这是马科斯家族和杜特尔特家族的政治联手。杜特尔特靠支持马科斯家族,来换取马科斯家族在2028年总统选举中选萨拉·杜特尔特担任菲律宾总统,这就是菲律宾国内家族政治的基本操作,没啥大惊小怪。
看起来属于基操,偏偏闹出事了。前面说,菲律宾的政治规矩就是用来打破的,那么既然马科斯家族和杜特尔特家族想靠联手、互相撑场子,来实现两家轮流坐庄,那小马科斯现在想通过政治运作,来打破菲律宾总统的任期限制,自然也就不奇怪了。
因此,这边小马科斯刚当选总统,那边就开始对老杜的家族开刀。
先是在菲律宾议会大搞串联,菲律宾众议院议长、也是小马科斯的表弟罗穆亚尔德斯跟小马科斯明显站在同一战线里,宣扬所谓的“新菲律宾”运动,意图将菲律宾从总统制改为议会制。
然后开始从杜特尔特担任菲律宾总统期间的“禁毒战争”入手,当年老杜担任菲律宾总统时实施的“禁毒战争”被认为存在大量的法外处决和私刑,一直被国际刑事法院盯着说要调查,小马科斯就故意“高抬贵手”、网开一面,让国际刑事法院进来调查,但是,他又不做过多的表态,其矛头显然直指老杜。
2024年初,两家的矛盾开始公开化,老杜家族和马科斯家族直接互相对骂,杜特尔特宣称小马科斯吸毒成瘾,小马科斯回击称老杜的脑子被芬太尼搞坏了,老杜大怒回击说老子从2016年开始就没再用过芬太尼,同时还表示,如果小马科斯接着推进你那个什么“新菲律宾”运动,老子就让棉南老岛独立!
话都说到这个地步了,那么老杜家族和马科斯家族的关系也就不用多说啥了,能撑到今年6月份萨拉·杜特尔特才辞去部分职务,其实已经算是政治上的奇迹了。
值得注意的细节
至于杜特尔特家族和小马科斯家族这么一闹,可能会闹出什么后果来,有这样几点值得注意:
第一,我们前面说菲律宾关于总统任期的制度设计,很大程度是在防止再出现马科斯这样的独裁者,确保各大家族都有上桌坐主位的机会,政治的潜规则是允许个别大家族能够通过政治联手,互相帮衬实现轮流坐庄。
那么,既然有人打破了第二个规矩,那第一个规矩也没什么可能性不给打破的,再加上小马科斯本来就有一个当独裁者的爹,某种意义上也可谓是家学渊源深厚了。
从这个角度来看,小马科斯这个时候突然翻脸不认老杜家族的人,其主要意图还是为了自己的“新菲律宾”,其实质应当是为了确保修改宪法让自己重演自己老爹的故事,这无关乎个人好恶,只是老杜家族成了小马科斯的政治障碍而已。
第二,要注意小马科斯背后的人,1986年马科斯的统治以失败告终,被人民抗议推翻被迫跑路夏威夷,小马科斯1991年又被美国从夏威夷送了回来。要知道,马科斯在菲律宾的统治,最大的助力显然就是驻菲美军,小马科斯背后站着的是谁不言而喻。
很多人一厢情愿地认为,马科斯和中国的关系还可以,小马科斯和中国的关系应该也差不到哪儿去,这完全是没看到这俩执政期间的客观情况。老马科斯执政后期,客观环境是中美之间关系缓和,甚至进入80年代还带来了短暂的中美蜜月期,中国一度被美国列为“好共产主义者”行列。
而同一时刻,菲律宾对于部署在金兰湾的苏联海军舰队,以及时不时就南下的苏联太平洋舰队更是如鲠在喉,既然中国当时摆出的态度是对苏联和越南都采取了对抗态度,且和美国的关系良好,那统治菲律宾的马科斯家族自然也就和咱们的关系好了那么一点点。
但是万万别忘了,80年代无论是美国还是菲律宾的马科斯家族,他和我们之间关系的改善,是具有政治现实主义的“敌人的敌人就是朋友”。从本质上来讲,马科斯家族还是一个有美国人作为后盾,靠美国撑腰的菲律宾政治家族,它的主要内外策略当然还是唯美国马首是瞻。
70年代美国和中国的关系转好,马科斯家族自然也就跟着后面捡捡洋落,而现在美国对咱们的限制和打压这么严重,马科斯家族不可能独善其身继续以所谓的“中国人民的老朋友”面貌出现的。
事实上,小马科斯折腾“新菲律宾”运动,背后是否有美国人的授意和默许,意图将菲律宾对外、尤其是对华战略固化,更好地发挥这么一个反华战略桥头堡的作用,避免再出现老杜家族这种不受控,对华整体友好的菲律宾政治家族,这是有可能的。
可能导致的后果
最后,要注意菲律宾国内这么一闹,可能会导致的两个后果:
一是两大政治家族决裂可能导致的菲律宾国内直接散装。菲律宾这么一个群岛国家,国内本身就政治家族林立,各家都有私兵,老杜家族在棉南老岛和达沃也不是吃素的。
今年1月份闹着说要棉南老岛独立,其实完全不排除不仅仅是说气话,老杜应该是有这个本钱在棉南老岛搞搞震的,那如果老杜闹起来了,会不会有更多的家族紧随其后跟着闹,这完全有可能。
所以,关键看马科斯家族和老杜家族越来越剑拔弩张的情况下,双方后续能不能缓和关系,还是互相比着继续出牌。
二是可能导致小马科斯内病外治。国内矛盾搞不定怎么办,对外转移矛盾,可以说是这些中小国家的基操了……印度如是,菲律宾当然也如是,把国家搞乱了,某种意义上反而更有利于民众诉诸于一个全能的强权,这也正适合小马科斯的政治图谋。
同时,对外转移矛盾、制造一个敌人,还有利于塑造政治正确以打击对手,谁不一致对外谁就是菲奸嘛,这在政治手腕上属于赤裸裸的阳谋,老杜怕也是未能免俗。
所以,小马科斯现在和老杜家族的矛盾这么大,完全可能重新导向进一步激化对华矛盾,而且后面还没有了杜特尔特家族的制约。
这意味着小马科斯在未来几年内,在对华战略上可能会愈加激进,而且说不定国内一出什么事儿,他就来招惹一下我们,对于这一点,咱们还是要提前做好相应的准备才行。
当然了,说一千道一万,菲律宾这么大点地方,出点啥事都是茶壶里的风暴,对我们应该不会有太大的影响就是了。
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