南海紧张局势尚未解除，日本和菲律宾又开始勾勾搭搭。

《菲律宾每日问询报》网站介绍，经历了7个月的谈判，日本外相上川阳子、防卫大臣木原稔和菲律宾外长马纳罗、防长特奥多罗本月7日至8日将在马尼拉出席“2+2”磋商，讨论影响本地区的双边防务和安全问题。7月8日（今天），双方签署了便于双方军队互访和联合军演的RAA（即《互惠准入协定》）。

按照菲外交部的说法，这是菲日之间“迄今为止最高级别的磋商机制”。

菲律宾武装部队总参谋长布劳纳7月4日表示，菲方期望届时能签署两国RAA，并称这一协定“非常重要”。日本驻菲律宾大使远藤和也同日透露，相关谈判已“近乎完成”，日本对此非常“期待”，RAA将促进两国武装力量之间的互访。

日本共同社指出，这是日菲两国第二次举行这类“2+2”高级别磋商，上一次是在2022年4月的东京。2023年11月，日本首相岸田文雄访问菲律宾时，两国同意就RAA展开谈判。RAA将为两国互派军队到对方领土进行训练等奠定法律基础。

日菲RAA的内容，包括促进两国部队互访、参与演习训练和救灾行动，并简化为到访部队提供装备转让程序。

这个内容非常丰富，简单来说主要有两个关键点：

关键点一，双方可以更加顺利且频繁地到彼此国家去访问。这话听起来很公平是不是？其实不是那么回事。菲律宾那点军事力量，连维持自身内部稳定都困难，跑去日本是丢人现眼么？其实这个条约，相当于日本的军事力量可以更加自由地进入菲律宾。

关键点二，双方简化为到访部队提供装备转让程序。菲律宾有啥装备转让给日本么？当然没有。但是日本的装备，却可以快速进入菲律宾。2023年，菲律宾已收到来自日本的预警雷达系统，这是日本政府自2014年解除战后防务出口禁令以来的首次重大装备转让。

简而言之，这个条约意味着，日本可以简单地把自己的军事力量部署到菲律宾。说实话，这个RAA如果仔细分析一下会发现，就和百年前那些殖民条约差不多。但是日菲双方都没有嫌弃不平等，反而迫不及待地签署，归根结底，双方都有野心。就在7月7号，日本、菲律宾、澳大利亚、美国还在南海搞联合军事演习。

菲律宾的野心，就是非法搞中国的领土。7月4日，菲律宾媒体引述菲海军发言人的话表示，这将是一项“历史性协议”，“因为国际社会现在明白，必须建立广泛的统一战线，以制止任何破坏基于规则的国际秩序的企图”。——这是典型的颠倒黑白，映射中国在破坏南海现状。实际情况却是，菲律宾非法占据中国南海岛屿，还恬不知耻地想要非法占据更多中国南海岛屿。

日本和菲律宾同样是非不分。远藤和也阴险地宣称，日本“对一再发生的阻碍航行自由和地区紧张局势加剧的行为深感担忧”。中国阻碍自由航行了？当然没有啊。中国是世界第一贸易大国，怎么可能阻碍自由航行？中国巴不得世界更加开放。

更加无耻的是，远藤和也表示“如果中国在南海的行为是危险和‘侵略性’的，日本表示严重关切是理所当然的。”这就非常地闭着眼说瞎话了。中国在近代史上没有侵略过任何国家，相反却被列强多次侵略。而最没有资格说“侵略性”这个词的国家，就是小日本。要知道日本可是侵略狂魔，是对中国伤害最深的国家、二次世纪大战的元凶。现在竟然反过来把“侵略性”用到中国身上，真是没有底线到了极点。

日本为啥如此没有底线呢？

答案1、美国的压力

菲律宾敢如此放肆挑衅中国，主要原因无非有两个：

其一，看准了中国现在以经济建设为战略中心，不想轻易动刀兵。如果中国是俄罗斯或美国那个暴脾气，菲律宾要么乖乖听话，要么挨揍后乖乖听话。

其二，美国在背后支持。没有美国支持，菲律宾绝对不敢如此挑衅中国。美国之所以支撑菲律宾，是因为想在东方挑起战争，把中国拖入战争泥潭，从而阻挡中国崛起的步伐。

美国又比较阴险霸道，不想单独对抗中国，就想把日韩拉下水。另一个简单的例子，就是美国这次搞“环太平洋军演”，除了美国之外，出力最多的就是日韩。当美国让日本在菲律宾多出力时，日本没有任何选择。

答案2、经济利益

东南亚人口众多，蕴藏的潜力巨大。日本和中国一样，在东南亚布局多年。现在中日在东南亚的竞争非常激烈。比如日本电信巨头IPS公司及其菲律宾子公司InfiniVAN预计从2023年至2024年投资1.5亿美元，用于扩建菲律宾一条连接吕宋岛到棉兰老岛的主要城市和旅游中心的海底电缆网络（目前全长2500公里），加速菲律宾的数字化转型。

如果从经济利益考虑，日本希望通过签署RAA来拉近两国关系，从而获取更多的合作。比方说菲律宾日前同意向日本购买5艘海岸警卫队巡逻舰，以增强其在南海的巡逻能力。当然鉴于菲律宾的尿性，日本想赚钱也不容易。据说菲律宾买舰的钱，需要从日本贷款。

答案3、日本突破和平宪法，向外辐射军力

日本一直都有野心，不断尝试向外投送兵力。一方面是寻求扩大自身影响力，另一方面在突破和平宪法的道路上越走越远。

在整个东南亚，菲律宾是第一个和日本签署RAA的国家，是日本向东南亚辐射军事力量的突破口。日本对此应该有一种暗自的期待。毕竟在二次世界大战前期，日本大举进攻东南亚，也干了不少坏事。尤其是在菲律宾，日本把美国和菲律宾折腾得不轻。这次和菲律宾签署RAA之后，不仅意味着日本军事力量重返菲律宾，也意味着为日本军事力量回归东南亚打开一个缺口。

日本的终极目标，大概是重现当年列强时代的声势。但要做到这一点，首先要摆脱美国的控制。通过常规手段摆脱美国的控制是没戏的，潜在可行的方案就是推动美国和中俄直接对抗，也就是再来一次赌国运。从这个角度来说，日本介入菲律宾，帮助美国把南海的水搅浑，也是其潜在赌国运的一部分吧。只不过按照现在的局势，日本再想玩赌国运的游戏，大概率要玩火自焚。

对中国来说，日本是一个永远都需要警惕的国家。当然这也不完全是坏事，日本的存在至少可以激励中国，永远不要懈怠。当然中国也可以继续积蓄力量，等日本再次赌国运的那天，把账本统统摆在桌面上，一页一页地翻。