白俄罗斯成为上合组织第10个成员国,可能有些人觉得这不是什么大事,实则意义重大。这意味了上合组织的发展从原本以亚洲为主体,正式跨入欧洲。
不要忘了俄罗斯与白俄罗斯两国的紧密关系,此外俄乌冲突也还在进行,因此这也表示,以中俄两国为主导力量的上合组织,已经实实在在地和欧洲的北约国家相邻,交锋。
全球两大集团组织势力如此面对面,在力量交互作用下,会不会让上世纪的美苏集团争霸、对峙的情形重现?
此外,这是不是意味了中国今后对美、欧的态度会更积极,更强硬?
先看看上合组织的现况。正式成员国有中国、俄罗斯、巴基斯坦、印度和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和伊朗等9个国家,现在再加上白俄罗斯,总计10个成员国。
从这10个国家的分布来看,中俄两国无疑是主体,再加上印巴两国,然后是中亚四国和现今的白俄罗斯。成员总面积为3,600万平方公里,约为亚欧大陆总面积的3/5,人口约34亿,约为世界总人口的43%。
中亚四国中的土库曼斯坦,由于该国秉持永久中立国的地位,而且这个身份是被联合国承认的,因此土库曼斯坦不参与上合组织,但从2007年以来,土库曼斯坦每年都会参与至少一次的上合会议。
巴基斯坦和中国是老铁关系,其余诸国除了印度和伊朗外,都是俄罗斯的势力范围。这样的成员分布被美西方世界认为是“非美势力”的国家结合。
但如今的上合不同了,除了10个成员国外,还有蒙古和阿富汗2个观察员国,以及14个对话伙伴国。其中具代表意义的对话伙伴国有沙特、卡塔尔、阿联酋等海湾国家,也是阿拉伯联盟的主要成员;还有北非大国埃及,以及亚美尼亚和亚塞拜疆。
怎么看待白俄罗斯加入上合,以及现今的上合组织所代表的力量?
先看一则新闻,7月4日的上合元首理事会宣布,白俄罗斯正式加入上合。7月8日,中国和白俄罗斯在白俄罗斯境内展开“联合反恐演习”,演习将持续11天,代号为“雄鹰突击-2024”。
看到没有?这一切都是事先做好的布局,白俄罗斯加入上合4天后,中国力挺白俄罗斯,与白俄罗斯在其国土境内举行长达11天的联合反恐演习。
中国参与这场联合反恐演习,还动用了运-20战略运输机,运送装备、物资、武器和解放军人员,降落在白俄罗斯机场。
上一次运-20远离中国国境是2022年的时候,中国动用多架次的运-20,运送FK-3中远程地空导弹防御系统到塞尔维亚。那一次的运-20编队已经让美国和欧洲国家印象深刻。这一次运-20更是降落在敏感区域,一方面是临近俄乌冲突地点,二方面,白俄罗斯被视为和俄罗斯是一体,多年来被北约国家敌视,围堵与制裁。
因此,这次运-20出现在白俄罗斯临近波兰地区,那可是在北约的眼皮子底下展现跨洲投送兵力的能力,而且演习的地点是在乌克兰以北80公里处,波兰边境东边。
不要忘了,北约在乌克兰和俄罗斯边境早已集结大军。六月中旬,北约一名高级官员证实,北约成员国超过30万名士兵处于高度戒备状态,并且声称,这是为了因应来自俄罗斯的“威胁”。
因此,即便中国和白俄罗斯在此之前早已举行过四次的反恐演习,但北约国家仍然紧张,密切注意中国的真正意图。
中国运-20于此时出现,其意义不仅仅是为反恐演习投送特种部队兵力,还带来一些暗示,对美国和北约国家的暗示。
一,白俄罗斯加入上合后48小时,中国运-20带着数百名战士前往白俄罗斯。这是暗示了,白俄罗斯已经是上合的成员,拿到了被上合“保护”的名片。
二,中国在敏感的时刻,敏感的地区,用运-20战略运输机投送兵力,
除了是展示远程作战能力外,也是暗示美国和北约等相关国家,做什么事都要考虑中国的存在,中国的立场和利益。
说白一点就是,“能力”已经展现给你们看了,至于我方的意愿嘛,就看你们怎么做了!
中方的意愿是什么?悬疑就在这里,妙也妙在这里。俄乌冲突爆发后,美国多次指责中国援助俄罗斯,对俄罗斯提供经济援助。这次运-20出现在白俄罗斯,泽连斯基更是怪罪中国,指控中国站在俄罗斯那边。
但中方态度从来没有改变。俄乌冲突爆发那天我们就书写了一个短文小品,特意指出中国不会出兵,也不会向俄罗斯提供武器或其他援助,但是会持续与俄罗斯经商、贸易。
美国为此指责中国的官员多的是,从国务卿布林肯、白宫国家安全顾问沙利文、财政部长耶伦等轮番上阵。那又怎样?中国总是老神在在,一方面让对方抓不着把柄,二方面,又保留了未来出手的可能性。
说通俗一点,这是让美西方摸不着头脑,用说书的手法,那是神秘莫测。
中国真的不会出手吗?伊朗和朝鲜都已经和俄罗斯有了默契,
伊朗曾经向俄罗斯提供自杀式攻击无人机,朝鲜则是为俄罗斯提供弹药。
中国真的不会出手吗?中国两年多来一直都守着自己的说法,没有出手,这方面中国是不会食言的。但如果是另一种场合,就未必了。
白俄罗斯现在是上合组织的成员,上合组织是依照“中国精神”,谋求共同发展。其宗旨是共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定。
其中还对反恐有着“和平使命”,这是在框架内举行多边联合反恐军事演习。这时候再回到刚刚说的宗旨,共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定。
可能有人说,反恐能有什么呢?这次的反恐联合演习,中国不过派遣数百名战士,能够发挥什么作用?
可别瞧不起反恐,2001年美国打着反恐的名号,出动大军攻打阿富汗。2003年,美国指责伊拉克握有大规模杀性武器,又挥兵攻打伊拉克。
如果被定性为国家恐怖主义,或是危害了区域和平与安全,那就有出手的正当性。
之前我们说,在反恐的框架下,成员国之间可以进行对外军事交流,这就是上合组织在军事与安全上的伏笔。
是以,不要说中国不可能出手,也不要说上合组织不是军事安全下的协定或联盟。美国媒体《华盛顿邮报》就说:上海合作组织是以中国和俄罗斯为首的“中亚”地区安全保障集团,被视为北约未来在东方的平衡器。
2001年上合组织成立,由于当时的中国和俄罗斯力弱,因此保持以上海城市为命名的组织名称,尽量低调。发展到今天,成员国的覆盖区域当然不只是在中亚,把对话伙伴国算进去,几乎涵盖了整个亚洲,以及东欧的白俄罗斯,埃及也是对话伙伴国。
三十年来美国是一超独霸,上合的发展在初期当然得要低调,但现在已经建立了规模,并且还在继续扩员当中,成为继北约之后的全球性大框架。
要知道,上合不是军事集团,不是共同安全防卫条约,其目的也不是和北约抗衡。
上合的作用是一个框架,在此框架下大家进行经济、贸易与金融上的合作,促进区域安全与和平,当然也包括反恐,这是准军事合作。
因此,以政治势力来看,上合可以和北约抗衡。那些不想被美西方势力掌控,不愿意遭受北约军事威胁的国家,可以加入上合组织,寻求庇护。
所以,政治势力与军事安全联盟要分得清楚。中俄两国军事力量强大,又何必搞一个劳什子的军事安全联盟呢?
最后的重点,上合组织除了是一个大框架外,参与此一组织的成员国与对话伙伴国和一带一路计划高度重叠。
可以如此看待,一带一路计划是中国提出来的计划,面向国际社会与国际合作。上合组织则是公器,凡认同该组织理念和宗旨的国家,都可以申请加入。
用通俗话说,一带一路计划是中国的私领域朋友圈,由中国主导。上合组织则是公领域,大家平等对待,促进与维护区域和平与安全,也携手进行反恐。
在公领域的框架下之下,愿意加入一带一路计划的当然欢迎。
虽然俄罗斯与白俄罗斯之前签署了俄白联盟国家一体化法令,但俄罗斯似乎无法以一己之力保护白俄罗斯,主要是因为俄罗斯自身已经面临美西方世界的制裁,当白俄罗斯也被制裁的时候,俄罗斯缺乏足够的经济实力拉白俄罗斯一把。
但中国这时候伸出援手,那就不同于一般。白俄罗斯加入上合组织,成为其中的成员,这等于是找到了庇护。
而中国适时地与白俄罗斯进行联合反恐演习,又出动运-20,高调进行为期11天的演习,姿态摆得十足。只要白俄罗斯不三心二意,坚定持守和中国的友谊,这就等同于从中国得到保护。
别的不说,单单是北约对白俄罗斯经济制裁这一项,就起不了作用。
在军事上,白俄罗斯有俄罗斯的核保护伞,谁敢对白俄罗斯不利?
很重要的一点,这是中俄两国在军事与经济上的双剑联合,就算是北约国家也奈何不得。
而且,这个模式将可以应用在其他上合组织的成员国身上。凡临近俄罗斯的上合成员国,都可以受到俄罗斯的核保护伞。至于地处东南亚或其他远离俄罗斯的成员国,中国将提供安全协助。例如巴基斯坦,中国虽然从未明言,为巴基斯坦提供保护,但实质的保护措施却胜过名义上的盟友关系。
另外,当中国以上合组织的反恐名义出手,偕同白俄罗斯进行反恐演习,这也等同于对俄罗斯相挺。