2025年12月22日，中国台湾地区防务部门下属智库发布报告《2025印太区域安全情势评估报告：特朗普2.0与印太秩序的变化》。2025年，全球政经格局步入剧烈的转型期。俄乌冲突的停战斡旋仍是政治的胶着点；与此同时，美国特朗普政府重返执政，其推动的“对等关税”与“去全球化”浪潮，正以前所未有的力度重塑国际经贸秩序与同盟体系。在此脉络下，美国公布新版《国家安全战略》将台湾地区安全提升至战略核心，强调所谓“第一岛链”集体防卫的不可或缺性。针对此一深刻的战略位移，该智库特别编撰三份年度报告，以期能透过学术研讨，厚植岛内战略思维并提供社会公共决策之参考。
首先，就总体安全格局观察，《2025印太区域安全情势评估报告-特朗普2.0与印太秩序的变化》，旨在透过跨领域、跨区域的整合分析，回应当前地缘政治变化，并为未来战略走向提供研判依据。这本年报共收录11篇研究，涵盖四大主题：印太总体态势、同盟与双边关系、东北亚区域与中国大陆因素，期望为政策研拟、战略评估与社会关注提供深具参考价值的研究。
再者，《2025中国政军发展评估报告》进行深度解析，共分为军事发展、防务制度、科技应用、战略竞争四篇11章，即以大陆军事发展为核心，围绕军事发展、防务制度、科技应用与战略竞争等四大面向，深入研析大陆未来军力布局与整体军事体系的蓝图，并探讨军改成效与对台潜在影响。在美中两强竞逐格局之下，大陆的对外关系与外交战略不容忽视，报告关注于新一轮中美竞争背景下，中日关系最新的动态发展与未来评估。
最后，则是国际政治与科技的交锋，正从地表的先进芯片延伸至浩瀚太空。太空不仅是全球新兴市场，更是战略竞逐的制高点。在台湾方面“福卫八号”卫星升空的背景下，今年《国防科技趋势评估报告》特别聚焦太空领域，探讨其从科学探索向战略疆域的本质转变。
随着低轨卫星（LEO）普及与人工智能（AI）在轨运算技术的提升，太空活动已进入技术高度扩散与军民融合的时代。更重要的是，太空科技的基础在于半导体；这场由“硅”驱动的技术革命，正将战场所向从地面推向轨道。芯片的运算实力决定了太空系统的优劣，也让外太空转化为新一轮大国竞争的作战领域，成为当代军事能力的核心基础。
衡诸前述国际变局与战略课题，台“国防安全研究院”秉持其学术观点，提出深度研析。期望能为各界提供前瞻决策参考，并为强化台湾地区总体安全提供实益。
本报告全文297页，15万字，资料购买请加微信：19173111689（微信同号），报告订制请加微信：19118805880（微信同号）。
关键词：印太总体态势、同盟与双边关系、东北亚区域、政策研拟、战略评估与社会关注
这是蓝军开源情报的第 499 期分享
编译 l 所长007
来源 l 蓝军开源情报（ID：Lanjunqingbao）
转载请联系授权（微信号：Lanjunqingbao2081）
2025年的“印太”局势正处于历史性转折的关键时刻。中美战略竞争持续加剧，美国总统特朗普二度入主白宫后推动“对等关税”与“去全球化”政策，重塑既有的国际经贸规则与同盟架构。美国在经贸、安全与科技领域展现更为强势的作为；报告则声称，中国透过所谓“政治渗透”、“经济治理”与“军事扩张”，企图深化其在区域与全球的影响力。与此同时，俄乌冲突未解、印巴冲突阴影不散、朝鲜半岛局势升级，使“印太”地区的安全环境愈加复杂。在多重变局交织之下，该地区不仅是政治对抗的核心战场，更是国际秩序重组的主要舞台。
在此背景下，《2025印太区域安全情势评估报告-特朗普2.0与印太秩序的变化》应运而生，旨在透过跨领域、跨区域的整合分析，回应当前地缘政治变化，并为未来战略走向提供研判依据。本报告共收录11篇研究，涵盖四大主题：印太总体态势、同盟与双边关系、东北亚区域与“中国因素”，期望为政策研拟、战略评估与社会关注提供参考。
第一篇“印太总体态势”指出，美日印澳“四边机制”（Quad）、美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS）、美日菲三边对话（TSD）等“小多边”合作机制展现出制度化韧性，试图为中小国家创造战略空间。同时，美军四大军种进行战略转型，区域盟友如日本、韩国、菲律宾与澳大利亚亦同步调整防务政策，联手构建多层次集体威慑体系，以应对所谓“中国日益升高的军事挑战”。在网络安全层面，美国推动去监管化、进攻性威慑与技术门槛同盟，结合AI与后量子密码等新兴应用，意图重塑全球网安体系。此举促使盟国升级基础设施的同时，也引发在技术依赖与战略自主间的结构性两难。
第二篇“同盟与双边关系”检视美国在区域内的传统同盟与冲突调停角色。美澳同盟在AUKUS等防务合作上虽有进展，但也暴露潜艇计划延宕与社会信任不足的困境。印度与巴基斯坦虽因恐袭与空袭行动一度升高对峙态势，但在既有军事互动机制与美国斡旋下，双方最终维持脆弱停火，反映南亚冲突风险与管控能力的并存特性。
第三篇“东北亚区域”则聚焦东北亚的枢纽地位与战略转型。面对美国将核心产业视为国家安全资产并推动供应链重组，日本透过制度设计与本土强化，逐步从依赖者转向制度主导者。另一方面，日本在石破茂执政期间持续强化西南诸岛的防卫建设，面对渲染出的“中国威胁”与国际期待，也须在国内反对声中寻求安全政策的平衡。韩国方面，报告假设李在明政府上任后，面对朝鲜不对称战力发展、中韩关系不稳定以及朝俄合作深化等挑战，朝鲜半岛安全环境更趋复杂化。
第四篇“中国因素”深入剖析中国在“印太”格局中的多重角色。首先，特朗普重返白宫后积极介入俄乌冲突，试图联俄抗中、重塑战略平衡，唯在普京强硬立场下成效有限，俄中关系的走向成为牵动区域秩序的关键变数。面对报告所指的“中国日益进取的政治干预”，以及特朗普政府对外政策的不确定性，六个“印太”国家在选后纷纷调整对重力场，强化防御体系，并寻求扩大战略自主。特朗普重启贸易保护主义后，中国面对外部经贸风险升高，调整治理模式与政策优先序，进一步凸显大国竞争对其经济治理结构的重塑效应。
综观本报告的11篇研究，可见三项趋势正逐步成形，构成局势演变的核心动力。首先，特朗普2.0所带来的战略与政策转向，已成为重塑区域秩序的系统性变数，对经贸、科技与军事领域皆产生深远影响；其次，面对外部不确定性升高，各国战略选择趋于多元，展现出同盟深化、“小多边”合作与区域调停并进的灵活应对；最后，地缘政治热点与制度性竞争同步升高，使安全风险不再局限于单一事件或领域，而呈现出长期化、复合化的挑战格局。
【目录】
序 1
第一部分 印太总体态势 8
第一章 印太地区小多边主义的现况与前景 8
一、前言 8
二、小多边主义的意涵与类别 9
三、印太地区的主要“战略小多边主义” 12
四、成形中的小多边主义及其前景 18
五、小结 21
注释 23
第二章 特朗普新政下的印太防务重整与建构 31
一、前言 31
