巴新将与澳签安全协议增强警力，澳媒：该协议曾在两国之间引发争议

【环球时报驻澳大利亚特约记者 达乔 环球时报记者 张旺】据澳大利亚广播公司（ABC）5日报道，巴布亚新几内亚总理马拉佩将于7日与澳大利亚总理阿尔巴尼斯在堪培拉举行会谈，并签署一项范围广泛的安全协议。虽然巴新总理办公室5日发表声明称，“这项安全安排符合巴新的最佳利益，也符合澳大利亚及地区安全利益”，但澳媒在报道中提到，这份协议曾在两国之间引发争议。

据报道，该安全协议将重点关注巴新国内安全，包括澳大利亚加强对巴新警察部队的培训以及支持当地警察学院的建设。马拉佩表示，澳警察将在巴新警察的“指挥和控制下工作”。巴新副总理罗索在接受ABC采访时表示，该协议旨在增强巴新军队和警察的能力，“内部安全仍是巴新最大的问题之一”。报道称，巴新人口约为1200万，目前警察队伍仅6000人，该国计划将警察人数增加到2.6万人。

不过，新的安全协议恐引发关于巴新主权是否受到侵犯的担忧。阿尔巴尼斯今年早些时候曾经访问巴新，并希望在6月完成相关谈判。然而，今年5月，巴新与美国签署防务合作协议后，引发其国内的巨大争议。其国内反对派人士批评该协议允许美方进入巴新的港口和机场，侵犯了巴新主权，将巴新拖入更广泛的地缘政治动荡。国内的政治压力迫使巴新与澳大利亚的安全协议谈判陷入僵局。马拉佩坦承，他担心澳方最初的措辞“侵犯了巴新的主权”。今年8月，巴新外交部秘书长沃亨古曾表示，巴澳协议只能算是“框架协议”，而不是“条约”。然而，澳官员坚称该协议具有法律约束力，并拒绝承认以任何形式淡化其重要性。

澳联社、路透社等媒体在报道中重点提及协议中的一项条款，即澳大利亚警察可以直接与巴新警方签署工作合同，职位包括警察局指挥官、刑事调查部门和反欺诈小组负责人等。计划招聘的警察人数约为50人。路透社报道称，2005年，巴新最高法院曾经裁决，澳大利亚部署在巴新的警察不得拥有当地警察的权力，或被免于起诉。自此以后，澳警察在巴新仅担任顾问角色。

西方媒体在报道时均提到中国与另一个南太岛国所罗门群岛的警务合作，以及中美在太平洋进行“战略竞争”。对此，华东师范大学澳大利亚研究中心主任、亚太研究中心执行主任陈弘5日告诉《环球时报》记者，巴新与澳大利亚的安全协议是主权国家之间的事情，中方不会持否定态度，也不会加以干涉。而且对于澳方帮助当地维护社会治安、营造良好营商环境，中国会表示欢迎。但是，此类合作不应是排他的，中国与南太岛国进行警务合作，同样也不应被说三道四，更不应被横加干涉。