大家好,我是《地图里的人类史》、《谁在世界中心》、《地缘看三国》等书的作者温骏轩。今天这篇文章的主题是——哪些港口将可能成为中国的海外军事基地。
2023年7月,美国新右派主要智库“传统基金会”,在美国海军协会网站上公布了最新研究成果,认定“中国解放军海军未来正计划在全球范围内设立八处海外军事基地”。 包括:斯里兰卡的汉班托塔港;赤道几内亚的巴塔港;巴基斯坦的瓜达尔港;喀麦隆克里比港;柬埔寨的云壤港;瓦努阿图的卢甘维尔港;莫桑比克的纳卡拉港;毛里塔尼亚的努瓦克肖特港
这个智库成立于1973年,这一年也是苏联经济最强的一年,GDP相当于美国的43.25%,位居世界第二,1978年起则被日本超越。第四次中东战争也发生在这一年,在苏联的全力支持下,埃及与叙利亚主动向以色列发动进攻。以色列则在美国的全力支持下反败为胜,自此中东局势迎来的转折点。
就“传统基金会”而言,显然是为了应对愈发严峻的冷战局面而生。其最大成就是在1981年-1989年任期的里根政府中,有高达11名成员任职。众所周知,在里根结束任期后苏联便轰然倒塌。所以“传统基金会”有充分的理由认为,自己在冷战的决战阶段,为美国的胜利发挥了关键作用。而在中美对抗愈发激烈的今天,代表美国保守势力利益的传统基金会,显然认为自己还可以复制之前的成功。
除此之外,五角大楼2022版中国军力报告中,也列一个官方怀疑名单,认定:“中国可能在柬埔寨、缅甸、泰国、新加坡、印度尼西亚、巴基斯坦、斯里兰卡、阿拉伯联合酋长国、肯尼亚、赤道几内亚、塞舌尔、坦桑尼亚、安哥拉和塔吉克斯坦等14个国家,设立军事后勤基地。”
不管美国保守势力是怎么想的,从1978年开始,全球化对于中国来说就已经不再是个选项,而是一个不可改变的选择了。一定要说今时与往日有什么不同,那就是在修昔底德陷阱的作用下,中国不得不开始与美国争夺全球化的主导权。从地缘政治角度来说,无论中国的战略是偏向于进攻还是防御,布局海外军事基地都是一种必然。
2024年7月有外媒放消息说中国在塔吉克斯坦建有军事基地,中国驻塔吉克斯坦使馆则发正式声明否认。两个邻国有之事合作很正常,尤其中亚还有反恐需要。只是从地缘政治需要和敏感性来说,的确也是没必要升级到驻军模式。
以全球化的需要来说,真要搞海外军事基地,那还是会搞依托港口的海上军事基地。不过美国人不太懂中国的需求,更多是从海洋国家那种要把全球海洋变战场的需求看问题,中国真要建海外军事基地,名单里的未必会有,名单外的也未必不会有。
从中国的角度来说,走出去是会很慎重的,既要考虑自己的需求,也要考虑合作方能不能扛住其它大国的压力,更要考虑双方的合作能不能给合作伙伴,带来长期经济利益,尤其是跟中国进行经济捆绑。如今全球大部分国家都是两派轮流执政,如果没有能跨越党派之争的利益存在,那这种合作一定会遭遇一次次的波折。
这三条原则上也适用于美国,只不过美国一超独大时不用考虑第二条。至于第三条,美国手上有印钞机,做这件事的时候通常就是用军援或者经援的方式直接给钱,尤其是对于盟友之外的小国来说。只不过钱给到谁手上、怎么用,是要附加政治条件的,无形中又可以左右合作国家的政局。
中国的方法则是基建输出,去潜在合作国搞工程,尤其是那种能够深远改善相关国家地缘结构的“国民工程”,然后这个国民工程最好还能促进外贸。要是这个工程能够把地区国家两好合一好的串连在一起那就更好了。
当然,基建输出本身就是中国经济走出去的一种方式,也不是说像美国人猜测的那样,帮人家建了国民工程,未来就一定会跟着建军事基地。中国并不需要像美国那样,在全球搞几百个基地。
中国的需求度、合作国的抗压度,以及国民工程的合作度,是中国选择海外军事基地的三个标准。2017年11月宣布的“吉布提保障基地”是中国第一个正式海外基地,便是按这三个标准评估的。鉴于其示范效应,我们甚至可以将这种合作模式称之为“吉布提模式”,将这三个标准称之为“吉布提三定律”。
吉布提位于东非板块,这个被称之为“非洲之角”的板块由四个国家组成:埃塞俄比亚、索马里、吉布提,以及厄立特里亚四个国家组成。核心为有非洲水塔之称的埃塞俄比亚高原,海岸线一面朝着红海、一面朝着印度洋。
四国中人口高达1.27亿的埃塞俄比亚居于核心位置,控制着埃塞俄比亚高原。相比之下索马里的人口为1814万,厄立特里亚和吉布提的人口更是只有365万和114万,加起来也就是埃塞俄比亚的零头。
埃塞俄比亚高原的降水,不仅滋养了下游的埃及,还帮助埃塞俄比亚也在公元2世纪时,就建立了非洲最早的文明国家“阿克苏姆王国”,并且比欧洲更早将基督教立为国教。地理和心理优势,使得1896年、1936年,意大利两次发动入侵埃塞俄比亚战争,都以失败而告终。使得埃塞俄比亚在那个时代,成为唯一没有被西方殖民的非洲国家。
虽然赢得了独立,但埃塞俄比亚也失去所有海岸线,变成一个内陆国家。原本为埃塞俄比亚控制的红海沿岸地区,先是以厄立特里亚之名沦为意大利殖民地,后在1950年在联合国的决议下与埃塞俄比亚组成联邦。再往后因为埃塞俄比亚取消联邦制,厄立特里亚展开了30年的独立战争,并在1991年获得独立。
埃塞俄比亚在非洲能够成为文明先驱,相对充沛的降水只是条件之一,更多得益于可以通过红海与西亚、埃及展开贸易,基督教乃至埃塞俄比亚人较浅的肤色,都是透过红海贸易而来的。从这个角度说,变身一个内陆国家将彻底拉低埃塞俄比亚的地缘实力。
基于之前的殖民地身份,厄立特里亚在这场战争中得到了更多西方支持;反之为了夺回出海口,埃塞俄比亚则在冷战期间倒向苏联。厄立特里亚能够在1991年独立,说到底也是因为苏联在这一年倒台了。
现在问题很明白了,谁能够帮埃塞俄比重获出海口,谁就能够成为埃塞俄比亚的长期盟友。那么这样一个内陆国的诉求,跟中国谋求海上军事基地有什么关系呢?别急,听完就知道了。索马里的海岸线一面对头印度洋,一面朝着阿拉伯半岛南部的亚丁湾。吉布提的位置,则控守着红海与亚丁湾的连接点。
吉布提当年是法国殖民地,索马里则是英国殖民地。这两个相杀千年的欧洲强国在非洲之角的利益均沾,造成了如今的政治格局。在索马里人看来,吉布提就应该是大索马里的一部分。单从位置和渊源来看,多少有点马来西亚和新加坡的关系。
为求自保,吉布提把自己开放给各大国做军事基地,美国、法国、日本等国在此都有军事基地。这也为中国在此打造军事基地,扫清了障碍。不过中国人有自己的逻辑,如果没有牢不可破的利益捆绑,也是不愿意在公共租界性质里插一脚的。
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