9月4日至6日,2024年中非合作论坛峰会在北京召开。
本次论坛,中方拿出一套经略非洲非常高明的策略,这里详细给大家捋一捋。
第一个关键词,“全天候”。
此次峰会期间,中非领导人一致同意将中非关系提升为“新时代全天候中非命运共同体”。
啥叫“全天候”?
“全天候”(all-weather)作为航空术语,指的是“所有复杂气象条件在内的各种天气的总称”。
引申而来的“全天候关系”,形容双边关系在各种条件考验下依然牢固。
简单的说,中非关系不受国际与国内政治气候影响,包括不限于国际上地缘政治冲突、所在国国内经济动荡、军事政变、政权更迭等等。
这个全天候定位具有非常重要的意义。
过去我们外交主要局限于搞好当地国政府关系,但是这种模式很容易出现人亡政息。
中国刚刚与某个国家打得火热,签了一大堆协议准备大干一场,老美只要稍微花点钱支持几个NGO组织上街搞一搞,就把政府搞掉了。
换一个政府上台,对华所有承诺协议一笔勾销,甚至还要赖掉过去债务。
比如,中国2014年曾花了2.16亿美元贷款,为尼泊尔修建了一个博克拉国际机场,成为了尼泊尔首个现代化机场,为尼泊尔打开了一扇对外开放的大门。
结果呢?
今年7月尼泊尔最大反对党尼泊尔大会党和尼共(联合马列)联手组建一个新的联合政府,并由两党的领导人轮流担任总理。
现在当总理的是尼共党(联合马列)领导人,刚上台没几天就提出,希望中国能免除这2.16亿美元的债务。
所以,提出全天候中非命运共同体就是针对非洲国家政治不稳定,政权经常更迭而设计的解决方案。
怎么做到全天候呢?
简单来说,就是要找到这些国家真正的稳定力量,它不会因为政府更迭而受影响。
这个稳定力量分成两个层面:
一个是与这些国家有影响力人群形成利益共同体。
在这次中非峰会中,中国提出了“十大伙伴行动”。
这十大伙伴行动简单来说,也可以理解为与不同领域的人群打造利益联盟。
文明互鉴伙伴是政界;
贸易繁荣伙伴、产业链合作伙伴、互联互通伙伴是商界;
发展合作伙伴是金融界和体育界;
卫生健康伙伴是医学界;
兴农惠民伙伴是农业界;
人文交流伙伴是教育界;
绿色发展伙伴是环保界;
安全共筑伙伴行动是军警界。
这十个领域的人群,基本涵盖了一个国家所有有影响力人群。
中方与他们加强了合作之后,就能形成利益共同体,很多时候,都不用我们做工作,他们也能主动跟着中国的步子走。
当非洲国家所有有影响力的人群的利益都和中国绑定,那中国还害怕这些国家政治动荡,政权更迭么?
一个是与非洲各国军方建立良好的关系。
怎么与军方建立良好的关系?
首先,我们可以向所在国优惠出售甚至可以有条件赠送军事装备(向非方提供10亿元五常军事援助就涵盖这个内容)。
一旦军方使用我国军事装备,后期的培训、维护、升级、零部件更换都必须依赖中方。