这几天最大的新闻,就是中非合作论坛峰会了。这次中非合作论坛,看点很多,首先是参会国多,其次是参会级别高。最重要的,峰会的成果极为丰硕,意义极为重大。
非洲总共有54个主权国家,结果53国参会,唯一没来的是斯威士兰。 斯威士兰是唯一还没与中华人民共和国建交的非洲国家,它压根没收到我们的邀请。
参会嘉宾的级别也是空前的,53个国家中来了38位总统(或主权委员会主席),9位总理(或首相),4位副总统,两位总统特别代表。
派特别代表的,是因为国内有事实在走不开。比如阿尔及利亚,9月8日要进行大选,中非合作论坛峰会期间正是大选的关键期,总统正在为连任而努力(已实现连任)。
除了各国元首、政府首脑之外,受邀出席峰会的还有非盟委员会主席法基,以及联合国秘书长古特雷斯。可以说这是一场世界顶级的多边外交盛会,可以比肩一带一路峰会。
这些嘉宾,也都受到了高规格的礼遇。峰会期间,七大常委都非常忙碌,尤其是习总书记,几乎一对一接见了所有来参会的总统副总统和政府首脑。
没有对比就没有伤害。2022年12月13日,美国也搞了个美非峰会,虽然号称有49个国家参与,但只有17个国家的元首出席。
很显然非洲国家对美非峰会兴趣不大,去参与也就是去打个卡、拍个合影、凑个人头,给美国捧个场。而且这次美非峰会,恐怕是最后一次了。
这次峰会之后,非洲各国商量了一下,以后不再集体出动,改由非盟主席代表出席。因为他们对这次美非峰会非常不满意,感觉受到歧视和侮辱。
肯尼亚总统鲁托这样形容美非峰会,说我们将近五十个非洲国家领导人,飞赴华盛顿出席峰会,就像小学生被塞到大巴车一样拉到了会场,然后听美国上了一堂课。
他们都未能与拜登总统进行一对一的会晤。他们认为,非洲领导人也是国家元首,美方这种做法是非常不对等、不公平的,于是他们做出了上述决定。
其实没有受到尊重我认为还是次要的,最重要的是美国对非洲的吸引力、影响力和控制力大大下降。美国既给不了非洲甜头,也无法让非洲各国吃苦头,那谁还听美国的话。
毫无疑问,美国是个强国,但是美国给不了非洲所需要的。打个比方,美国是当之无愧的金融强国,也可以提供美元,但这关非洲什么事?美国美元提供的越多,非洲国家陷得越深。
美国对非洲所谓的援助,都附有严苛的政治条件,比如给你10亿美元,你只能采购美国指定的商品和服务。美国除了军火,还有啥拿得出手的商品?
就算是美国的军火,那也是毫无性价比可言。所以美国援助非洲,就好像劳斯莱斯4S店给路人发放50元代金券,而且只限本店消费。给你50元优惠,其实想挣你500万。
对于普通人,大家缺那50元吗? 大家缺的是500万。别说50元优惠券,就是500万优惠券也是负担,因为买回来一辆劳斯莱斯,根本养不起。
实话实说,仅限本人使用的500万劳斯莱斯代金券,还不如5元鸡蛋代金券实惠。美国所谓的对非援助,要么根本做不到,要么目的不纯,要么华而不实,不了解非洲到底缺什么。
非洲缺什么呢?非洲缺的是基建,缺的是水利,缺的是发展理念,缺的是低端技术,缺的是最基本的生活物资和最普通的生产工具。
这一切美国都做不到。美国去工业化太严重了,丢掉了低端产业,而这恰恰是非洲最缺的。你自己都没有,还说要给人家,谁信呢?就好比李莲英去相亲,说再好也没用啊。
美国做不到还有个原因,那就是政治。克林顿承诺的,小布什可能赖账;小布什承诺的,奥巴马可能要废掉。奥巴马签的协议,特朗普上任可能就撕掉了。
比如克林顿1997年签署了关于气候变化的《京都议定书》,但是小布什2001年就退出了。奥巴马签署了《巴黎协定》,特朗普上台就宣布退出。
对非援助也是一样。2014年奥巴马张罗了第一届美非峰会,也承诺了一大坨,宣布要提供330亿美元的援助。结果特朗普上台后全停掉了,还用粪坑形容非洲国家。
这一骂不要紧,奥巴马之前的援助也白搭了。2022年拜登为了拉拢非洲国家对抗中国,承诺向非洲提供550亿美元援助,你猜非洲国家信不信?