就在今天傍晚6点整，一条重磅新闻刷屏各大网站，人民日报宣布我国将建立国家技术安全管理清单制度。
这是我见过的最短的新闻，而历史经验告诉我们，新闻越短，事情越大。
这肯定是件大事，而且是件好事，但具体是什么意思，绝大部分人都不懂，什么叫国家技术安全管理清单制度，它是干嘛的，有什么用？
这个问题，你穷搜整个网络也找不到答案，甚至连学习的资料都不会有，因为这个东西太新了，是新中国有史以来的第一次，从未有任何人进行过类似的探讨。
但是这个国家技术安全管理清单制度，很明显，是对美国技术管制名单制度的针锋相对。
所以，我们可以通过美国技术管制的一些资料，来侧面得到这个问题的答案。
中国的国家技术安全管理清单制度，很明显，是以国家安全为名义，对技术进行种种限制。
而美国，也是以国家安全为名义，进行的种种管制。
瓦森纳协定
在探讨中国将会怎么进行国家技术安全管理之前，我们先看看美国人是怎么做的。
1996年，美国搞了一个《瓦森纳协定》，联手诸多发达国家，对部分国家进行技术禁运，而中国，就位列技术禁运名单中。
美国对中国的技术禁运是全方位的，所有的高科技设备全部受限。
美国按照自己的工业发展轨迹，推测出所有可能帮助到中国科技树突破的设备或技术，然后将这些关键设备和技术全部禁运。
这份禁运名单，奇长无比，事无巨细，对中国的技术封锁严丝合缝到什么程度大家知道吗？
中国在任何一领域有没有技术突破，都不用看新闻，只要看瓦森纳协定对中国的禁运列表有没有变动就可以了。
名单中的任何一项被取消，都代表中国在这一领域取得了重大突破。
例如造芯片的关键设备光刻机，里面需要德国的镜头、荷兰的光栅、美国的光源，这些清一色对中国禁运。
所以，中国永远不能拿到最先进的光刻机，拿到的产品一定比台湾韩国要落后一代。
因为你没有最先进的光刻机，所以你不可能造出最先进的芯片。
再以发动机为例，发动机的制造是一个庞大工业体系的合作成果，美国只要封锁了你的关键技术，就能遏制你的发动机研发。
你有什么等级的机床，什么等级的材料，基本就决定了你能造出什么等级的发动机。
这些核心基础科技不突破，发动机专业的人再天才也没啥好办法。
美国的霸权主义，不仅仅体现在军事和金融上，还体现在科技上。
美国及其盟友，可以利用全人类的智慧结晶来研发产品，这样的技术全方位合作会让他们的技术越来越强。
而被技术封锁的人，要突破这个技术封锁，等同于用一己之力来挑战这些国家的技术总和，难度可想而知。
如果没有美国这几十年来的技术禁运，中国的经济发展成果会远不止于此。
中国的技术安全管理清单制度
知道了美国是怎么对中国实行技术禁运的，我们就大概知道了中国的技术安全管理清单制度到底是干嘛的。
国家安全嘛，这个理由，美国可以用，中国当然也可以用。
技术安全管理，肯定分为两大类，第一个是技术的进口管理，第二个是技术的出口管理。
1、技术的进口管理
有些人可能有疑惑，技术的进口有什么好管理的，难道是禁止进口美国的高科技产品么？
当然不是，这些高科技产品对中国点亮自己的科技树有巨大推动作用，只要美国人敢卖，中国就敢买，哪怕中国贸易逆差倒过来，都在所不惜。
但是美国人肯定不敢卖，那既然美国人不敢卖，中国出台技术的进口管理有没有意义呢？
当然有意义。
例如这次的芯片断供事件，就足以体现出技术的进口管理是有意义的。
如果美国对中国执行芯片的全面断供，那么足以威胁到中国的安全，这还是和平时期，要是战争时期呢？
所以，对于一些中国人有能力自研，但是和外国还有技术差距的产品。
中国完全有可能以《国家技术安全管理清单制度》为法律依据，以威胁到国家安全为借口，根据实际情况的不同，限制进口甚至是禁止进口，给国产技术留下发育空间。
不管你的芯片产品再好，我们都一定要保留一部分的市场份额给国产芯片，强行限制一部分进口，这样不仅让战争时期中国依然有芯片可用，而且被扶持的国产芯片行业，也有了源源不断的能量进行研发，早晚有一天会冲破技术封锁，造出世界第一流的产品出来。
这就是技术进口管理的意义，《国家技术安全管理清单制度》的出台很明显对国产高科技企业是巨大的利好，同时对美国的一些芯片公司，则有了威慑作用。
2、技术的出口管理。
讨论完了技术的进口管理，我们说一说技术的出口管理。
曾经，中国的技术全方位被美国碾压，从航天飞机到螺丝钉，没有一样比美国做的好。
所以，在1996年《瓦森纳协定》签订并对中国恶意封锁技术时，中国没有任何的反击政策。
因为反击没用啊，拿不出任何技术可以反击啊，何必自讨没趣呢。
但是今天的中国不一样了，今天的中国虽然在大部分领域，依然落后于美国，但是在个别领域，已经开始逐渐的追上甚至超越美国了。
在少数的技术领域，中国成为了世界第一，甚至开始试图制定世界标准。
但是我们却发现，美国利用《瓦森纳协定》对中国实行技术禁运，但是中国却没有任何的法律法规对美国实行技术禁运。
换句话说，中国买不到美国的核心技术产品，美国却可以合法合规的来买中国的核心技术产品。
这在以前，是无所谓的事情，因为你也没啥核心技术产品可以拿出手，美国人只对你生产的袜子和衬衫感兴趣。
但是现在不一样了，中国凭自力更生，能在一个领域取得突破，就有可能在其他领域取得突破。
曾经，美国对中国实行技术封锁，中国只能被迫以市场换技术，但是随着中国技术的不断发展，中国将来完全有能力用技术来换技术，从而打破美国的技术封锁。
而你用技术换技术的先决条件，就是你首先得有一部技术管制出口的法律，不然别人为什么要和你换，自由购买不就行了。
这，就是技术管理出口的意义，出台这部法律的前提条件是，中国至少要在少量技术领域做到世界第一。
以前的中国，没资格出台《国家技术安全管理清单制度》这种法律，不过现在的中国有这个资格了。
同时我们还要感谢大洋对面的那位川建国同志，要不是他滥用国家安全概念，利用高科技产品对中国实行无理由的打压，中国还真不好意思直接推出这种法律。
但是现在美国人自己坏了规矩，中国有学有样，也以国家安全为由出台一部技术管理法律，为以后的技术战和贸易谈判打下伏笔，合情合理合法。
美国人啥也说不出来，因为他们自己就在这么干，总不能说自己干的不地道吧。
美国人有《瓦森纳协议》，有《出口管理条例》，有《美国国家安全法》，还经常揉在一起混搭用。
不好意思，现在中国也有类似的东西了，叫《国家技术安全管理清单制度》。
把美国人的那一套玩法，给直接合在一起了，这样大家以后用起来方便。
因为说不定，以后要经常用呢。
