2月1日早晨，乌拉圭总统奥尔西的专机降落在北京首都国际机场。
中国农业农村部部长韩俊到机场接机，信号非常清晰：
一、农业合作是两国关系压舱石。2024年农产品就占了两国总贸易额的78%；
二，中国非常重视乌拉圭对农产品问题的高度关切。
还有，很多人可能不知道，去年3月1日，前往蒙得维的亚参加奥尔西总统就职典礼的中方特使就是韩俊。第二天，奥尔西就与韩俊举行了会谈。
所以说，这是中方一次周到细致的精心安排。
奥尔西访华，外媒的关注度虽然不及加拿大总理卡尼和英国首相斯塔默，但这个拉美小国在撬动西半球的大格局。
美国去年发布的《国家安全战略》已经公开扬言要在西半球搞“新门罗主义”（唐尼主义）
今年开年，又发生了“马杜罗被绑架”事件，美国不择手段“关闭”西半球的意图已昭然若揭，它甚至不允许加拿大与中国加强贸易关系。
在这样的背景下，奥尔西成为2026年拉丁美洲首位访问中国的总统，是需要魄力的。
乌拉圭三大报《国家报》《辩论报》《观察家报》虽然立场有左右之别，但都对奥尔西此行给予了非常积极的评价。
乌拉圭代表团将在中国参访7天，到访城市除了北京，还有上海、深圳和成都。
乌拉圭是个白人国家（白人占90%），小名叫“东岸”，大名叫乌拉圭东岸共和国。国土面积只有17.6万平方公里，人口约350万，只有两个邻国（阿根廷和巴西），但它是拉美生存能力最强的国家。
两个邻国打死打活，都想吞并它，1825年，1839年发生过两次乌拉圭战争。乌拉圭巧妙利用了阿根廷、巴西，还有美英法之间矛盾，保住自己的生存空间。
二战之后，阿根廷庇隆总统又想吞并乌拉圭，全面控制拉普拉塔河，搞“大阿根廷”。1950年，乌拉圭率先接受美国提出的“三大自由”政策，签订《乌美协议》。
“三大自由”是指自由贸易、自由投资、自由企业，这是美国盘剥拉美的手段。拉美国家不敢接受，否则它们微弱的工业将被摧毁。
乌拉圭只有农业，它就抢了头香。美国也非常开心，因为它需要一个橱窗（诱饵），就给了乌拉圭大量援助和优惠贷款。
有了美国在身边，阿根廷就不敢再提“大阿根廷”了。
作为美国关爱西半球的橱窗，乌拉圭发展顺风顺水，被称为“南美瑞士”，西半球重要会议经常选择在蒙得维的亚召开。
在中国入世谈判时期，我们经常能听到“乌拉圭回合”，就是在蒙得维的亚举行的。
虽然乌拉圭人均GDP名列南美第一（2025年达到37190美元），但国民收入并不高，白领月薪也就人民币5000元左右。
因为它的物价水平也被称为“南美瑞士”，而且税种多如牛毛，民众日子过得紧巴巴，所谓“富”，只是相对拉美而言。
所以，乌拉圭要解决这个问题就必须做到两点：
一、大量增加牛肉、纸浆、大豆、乳制品、羊毛等农林产品的出口额，拓展国际市场，还有蓝莓、蜂蜜、羊肉等。
二、大量进口物美价廉的工业消费品满足社会需求，小到学生文具，大到智能手机、电动汽车、空调等产品。
放眼全球，只有中国能同时满足乌拉圭经济和社会发展的需求。
更重要的是，中国对外政策非常稳定，具有可靠的确定性。
而乌拉圭这样国家就特别需要贸易伙伴的确定性。如果对方政策变幻莫测，它就惨了，产业投入就会失去方向。
既然如此，那么乌拉圭为什么还没有跟中国达成自由贸易协议呢？
这就关系到西半球的大格局问题。
乌拉圭被“南方共同市场”绑住了手脚。
“南方共同市场”于1991年由阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭四国共同发起，远景目标是建立“拉美版欧盟”。
四兄弟一个头磕在地上，有福同享，有难同当。
最初二十年，“南共体”通过互免关税等政策，都获得了利益。
随着中国经济影响力不断提升和扩大，拉美国家越来越需要与中国加强经贸合作。
“南共体”也想与中国展开相关谈判，但被“统一对外关税政策”条款卡住—不能单独去跟其它国家达成自贸协议。
然而，这是一个政治问题，而非经贸问题。
因为巴拉圭跟台当局保持着非法关系，这个问题不解决，中国就不可能跟“南共体”签署任何协议。
乌拉圭就很急。2022年7月，乌拉圭外长布斯蒂略在四国峰会上终于将矛盾公开化，乌拉圭要单独去找中国。
乌拉圭一直在暗示、引导、启发巴拉圭尽早断绝跟台当局保持人不人，鬼不鬼的关系。
巴西也施压巴拉圭，你不要再为了那点新台币坑兄弟们了。
巴拉圭不想跟中国合作吗？想啊。但臣妾做不到啊。
在美国眼中，必须保住这个“异类”。否则在西半球就意味着美国输了，中国赢了。
这就是美国人的零和思维，而且很不讲理，自己可以跟中国建交几十年，但巴拉圭不行。
2008年，巴拉圭左翼领袖卢戈当选总统，他就表示：我们的民众、企业、国会、政府都希望与中国建立外交关系，巴拉圭不能再落后于邻居们……
他为此努力了四年，而那些拿新台币的政客就不断拆台。
2012年6月21日，巴拉圭众议院突然发起弹劾，参议院充当“法官”，22日判卢戈总统有罪，副总统直接上位。
巴拉圭就再也不敢“乱动”，美国向它展示了什么叫“基于规则的国际秩序”。
美国对巴拉圭控制到了什么程度？
2022年7月，巴拉圭副总统贝拉斯克斯因在“南共体”会议上跟巴西、阿根廷、乌拉圭保持一致，拒绝邀请泽连斯基视频连线，得罪了美国。
8月12日，布林肯以参与腐败为由，宣布对贝拉斯克斯实施制裁。
8月13日，贝拉斯克斯就宣布辞职，并退出2023年总统大选。
也就是说，巴拉圭政客要对美国绝对服从。否则，不是弹劾，就是制裁。
巴拉圭越来越像是美国在“南共体”里的卧底。
因为巴拉圭拖了大家后腿，乌拉圭就越来越不耐烦，建议大家都去跟中国单独谈。
巴拉圭爱怎样就怎样吧，它不能断人财路。
巴西又过来劝架，大家要团结。但也没什么用，因为这是一个政治问题。
1月18日，“南共体”有了历史性收获。
冯德莱恩飞往巴拉圭首都亚松森与“南同体”签署了《自由贸易协定》
除了巴拉圭欢欣鼓舞，另外三个都不大乐观，卢拉甚至没出席。因为欧盟要落实协定，不知要到猴年马月。
但美国非常恼火，威胁要对盟友开刀（关税），因为美国认为这是欧盟在破坏“门罗主义”。
奥尔西这次搬家式率领本国企业界到中国，就是表明乌拉圭不仅要突破“南同体”，并且要突破“门罗主义”，尽早为自己赢得未来。
如果乌拉圭、巴西、阿根廷都跟中国单独签订自贸协议，那么巴拉圭将承受极大压力，因为它借壳“南共体”将农产品出口到中国之路被断了。
其实这样也好，这反而有助于巴拉圭痛下决心，跟台当局断绝关系。
乌拉圭是铁了心要跟中国合作，认清道路，这是它祖传的生存技能。
在奥尔西来中国之前，据新华社1月20日消息，当地时间1月20日，中国海军“丝路方舟”号医院船抵达蒙得维的亚港，技术停靠四天。这是中国海军舰艇首次停靠乌拉圭。
两国海军将举行足球友谊赛。
“丝路方舟”比“和平方舟”规模更大、功能更多，乌拉圭有勇气向中国海军开放蒙得维的亚港，意义重大。拉美国家都看在眼里，美国也在暗中观察。
小国也能办大事，不到长城非好汉！
乌拉圭对自身发展道路进行了再一次确认。拉美国家确认多了，西半球的大格局就会慢慢被改变。
