6月26日,特朗普在接受采访时称,“如果美国被袭击了,日本只会看热闹”,对《日美安保条约》的不满溢于言表。
再加上此前有“可靠”消息称,特朗普正考虑让美国退出《日美安保条约》,因为该条约令美国吃亏了。一时间,特朗普对《日美安保条约》的表态让外界浮想联翩。
▲ 特朗普接受电视采访时称,如果日本遭到攻击,“我们会打第三次世界大战”;如果美国遭到攻击,日本“可以在索尼电视上看着”。
《日美安全保障条约》,全称《日本国和美利坚合众国之间的安全保障条约》,签署于1951年9月8日。该条约的签署,使美国可以在日本几乎无限制地设立、扩大和使用军事基地。
除此之外,由于条约中有为日本提供“核庇护”的内容,所以该条约亦被认为是日本没有走上拥核之路的法理限制。
总的说来,《日美安保条约》就是美国以武力在亚太地区施加影响力的重要法理依据,它跟《美韩共同防御条约》,组成了美国在亚太地区军事存在的主体框架。
换言之,《日美安保条约》就是美国世界霸权中,亚太霸权的重要法理支柱之一,如果这个支柱突然消失,势必会给美国的世界霸权带来严重冲击。
所以,《日美安保条约》和《美韩共同防御条约》,在很多专家学者眼里,就是衡量美国全球霸主地位是否走向衰败的重要“标杆”!
在这种大背景下,特朗普称将考虑退出《日美安保条约》,其引起的震动可想而知。
那么,特朗普为何要有此表示,难道美国的世界霸权真的已经到了无以为继的地步了吗?
在我看来,答案无疑是否定的,美国近些年虽然问题不少,但还远没到无法维持世界霸主地位的时候。正因如此,特朗普此次表态,可谓另有他意。
首先,敲打日本。
众所周知,自特朗普成为美国总统以来,其对日本的态度一直不咋地,这从历次美日首脑会面中就能看出端倪。
例如今年4月26日至27日,安倍晋三及其夫人一起出访美国,并会见特朗普夫妇时,便被特朗普在合影时直接挤到了红毯之外,极尽羞辱。
有人说:“特朗普之所以不待见安倍晋三,那是因为安倍当初赌希拉里会赢得大选,把特朗普得罪狠了!”
但事情的真相真的仅是如此吗?
其实,我们只要仔细探究一下日本政府在特朗普上台后的一系列作为就会发现,别看安倍晋三会见特朗普时表现的极其“谦卑”,但真下黑手时,那是一点都不手软!
2018年7月17日,欧盟和日本在东京签署自由贸易协定,名为“欧日经济伙伴协定”。该协定的签署,狠狠扇了大搞贸易保护主义的特朗普政府一耳光,而安倍晋三,正是此事幕后的重要推动者之一!
2018年10月26日,中国人民银行与日本银行签署了中日双边本币互换协议,规模达到了3.4万亿日元(2000亿元人民币),日本带头开挖美元霸权墙脚。
2019年6月14日,日本首相安倍晋三与美国总统特朗普通电话时,对日本油轮遭袭问题是这样说的:无论谁炸的,都谴责!
要知道,在此之前,美国可是拿出了“证据”,并言之凿凿称这就是伊朗干的!可让安倍晋三这一表态,脸都被抽肿了。
事实上,除了上述事情外,最让特朗普恼火的,还是美国单方面对中国发起贸易战后,日本的各种“置身事外”和“不配合”。
有鉴于此,我们再来看特朗普那番针对《日美安保条约》的表态,不难品出另外一番意味。所谓的“要是我们(美国)被袭击了,日本也不是必须帮助我们,他们只会看着索尼电视了解战斗情况。”何尝不是在暗指“日本在美中贸易战中没有对美提供必要的帮助”?
其次,大选需要。
说特朗普当下的首要任务是赢下2020年大选,相信没有谁会反对。
而特朗普想要赢得连任,当下势必要保住共和党的基本盘和支持他的中间选民群体。
对美国大选有所了解的网友想必都清楚,通常情况下,只要没在执政时期令基本盘的选民利益遭受重创,这些选民就是各自政党的铁杆支持者。
所以历次的美国总统大选,那些态度模糊的“中间选民”一直被认为是左右大选结果的真正主角。
但是,在2016年的美国大选,却是出现了例外。
为何众多媒体和专家学者在一开始都看好希拉里而非特朗普?一个最关键的原因,就在于他们忽视了“民主党基本盘可能出问题”这点。
而事实亦是如此,从后来的大选结果看,如果不是作为民主党传统票仓的五大湖锈带地区选民集体倒戈,特朗普是无法战胜希拉里的!
所以,在大选临近之际,跟中国的贸易战就算不能停止,也不能再升级,因为只有如此,才能让共和党的基本盘不会出现变故。比如农民群体,只要让他们觉得当下只不过是“阵痛”,未来一定会好起来,自然不会改换阵营。
但如此一来,问题也就来了。
中美贸易战不再升级,固然可以保住基本盘的选民,可中间选民怎么办?
要知道,那些中间选民向来没什么耐心,只要觉得特朗普的政策和主张无法给他们带来实惠,他们便会毫不犹豫的改换阵营。
而中美贸易战打到现如今,对特朗普“美国优先”和“美国吃亏”等主张的负面冲击非常大。归根结底,中美贸易战并没有给美国人民带来好处,相反,通胀压力的增加、股市的动荡、中国订单减少等结果,却是让美国人民吃足了苦头。
▲ 美国农民担心成为“贸易战”炮灰
在这种背景下,中间选民们当初的坚持自然会发生动摇,这显然不是特朗普想要的结果。
怎么办?
答案其实并不复杂。硬骨头啃不动,那就先捏软柿子好了。
所以我们看到了,在逼迫墨西哥再度签订城下之盟后,美国旋即将矛头对准了印度,现在则轮到了日本!
毫无疑问,只要逼迫墨西哥、印度、日本等国签署新的贸易协定,并遵循新的跟美国贸易规则,就等于在大声告诉美国民众——你们看吧,不是我的主张错了,而是中国太强大,我们暂时没办法!
而一旦墨西哥、印度、等国在美国的压力下,增加对美国本土某些产品的进口,比如汽车,进而令美国贸易逆差缩小,以及扩大在美国投资,为美国创造出更多的制造业岗位,那么可以预见,中间选民们绝对会继续支持特朗普连任。
正因如此,日本这一次,无论如何都“逃不掉”,谁叫他是美国眼中的软柿子呢?
最后,《日美安保条约》对美国来说,明显已经跟不上时代。
众所周知,1951年时,虽然日本已经战败,但由于美国的纵容,日本军国主义思想并没有像德国纳粹思想那样被彻底清算,所以对美国来说,他固然需要日本来充当对抗社会主义阵营(苏联、中国等国)的桥头堡,但与此同时,他还要防备日本军国主义思想死灰复燃。有鉴于此,日本虽然在美国的帮助下实现了重新武装,但新成立的自卫队,更像是一支辅助力量。
在无法单独应对大战的情况下,跟美国进行军事捆绑,实行“集体安全制”,毫无疑问是日本的唯一选择。
很显然,《日美安保条约》就是为了应对这种情形而诞生的。它从某种意义上说,就是日本无法全力扩军的一个隐形紧箍咒!
然而这个条约在日本这里有一个重大的缺陷,那就是日美安保条约并非一个完整的集安条约,实际上只是美国对日本单方面负有保护责任。由于作为战败国不承认国家交战权等和平宪法的制约,法理上日本是不能参战保护自己的美国盟友的。
再加上如今世界格局已然发生了深刻变化,随着假想对手越来越强大、现代战争的成本越来越高昂,以及美国大兵的“小命”越来越金贵,让美军远赴亚太替日本的利益去拼命,别说美国政府不愿意,就算美国政府同意了,美国社会也不会同意!
事实上,日本很清楚这点。所以当安倍借着“钓鱼岛争端”进行修宪时,美国选择了睁一只眼闭一只眼。
这里面,固然有美国想利用武装日本牵制中国的原因,但另一方面,何尝不是因为美国很清楚他已经很难兑现《日美安保条约》,因为这意味着美国要“大出血”,这是美国不愿承受的。
由此可见,《日美安保条约》对美日双方来说正变得越来越缚手缚脚,而对美国来说,想要靠着《日美安保条约》来约束日本,亦越来越力不从心。
所以在我看来,特朗普此次表态,除了敲打和敲诈日本外,另一方面,未尝不是在进行试探。
有网友可能要问:“如果《日美安保条约》真像你说的那样对美国异常重要,又怎能成为特朗普敲诈日本的依仗,这逻辑上说不通啊?”
确实,特朗普威胁退出《日美安保条约》很难实现,美国国会不会同意。日本政府也赶忙出面灭火:日本内阁官房长官菅义伟25日在记者会上表示,完全不存在报道中所提的事情。
不过特朗普虽然无法撕毁《日美安保条约》,但在日本陷入麻烦(比如钓鱼岛争端、北方四岛争端)时,特朗普作为美国总统,完全可以通过政府“正常”表态和美军“正常”调遣来坐地起价。
▲ 美日联合军演(资料图)
简单来说,特朗普很可能是想把越来越鸡肋的《日美安保条约》变成一桩跟日本进行交易的筹码。你日本不是想松绑扩军吗?那好,咱们来谈谈条件吧!
所以对日本政府来说,当下最好的解决手段,就是“拖”,比如增购某些军事装备来安抚美国,总之,等2020年大选结果出来后,再做定夺不迟。
当然,如果价码合适,在美国的纵容下继续扩充军事实力,日本亦不会错过机会。这很有可能,因为符合美日两国的共同利益。
总而言之,日美之间的关系并不会因为此次风波而发生质的改变,今后的一段时间里,《日美安保条约》依旧会存在,日本作为美国全球战略的一枚重要棋子,其地位同样不会变。