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占豪:“美国优先”变“中国要求”,这次贸易谈判重启不一般!|2019-07-12

我们知道,自特朗普上任总统以来,在两年半的时间里,美国一直都在推动在全球范围内搞“美国优先”。虽然,现在美国政府也学精了,口头上不再到处宣扬“美国优先”,但骨子里及行为中依然是美国优先。

那么,什么是“美国优先”?直白说就是美国利益优先。至于他国利益,要放在美国利益后边,只要保证美国利益,其他国家利益可以忽略。

“美国优先”推出后,并非如特朗普想象的那样无往而不利,相反却是处处碰壁。虽然,特朗普一意孤行到处退群,一副牛气冲天单边主义的架势,但其后果也很严重,那就是越来越多的国家开始排斥而疏远美国,这不光普通国家如此,连最亲密的盟友也如此。美国失去人心,最重要的原因就是不守信,美国政府和总统说话都是朝令夕改,甚至扭脸就变,这是全世界都受不了的。

正是在这种背景下,美国才不顾中美乃至全球利益发起对华贸易战。面对美国的贸易战,中国的态度立场都非常明确:打,奉陪到底;谈,大门敞开。然而,哪怕如此,美国依然是出尔反尔,中美贸易谈判曾两次谈妥都被特朗普政府撕毁协议,现在是第二次重启谈判。

两次出尔反尔,美国在中国这里已经信誉扫地,所以两次都是美国总统特朗普打电话到北京请求重启谈判。不过,既然是第二次重启谈判,这第三次的谈判中国就必须立规矩了。中国有句老话,叫再一再二不能再三再四,现在美国已经是再三了,这就到了中国给美国立规矩的时候了。

如果大家还记得,在中美元首在大阪会晤后,特朗普就宣布将解除对华为制裁,不再增加关税。尔后,双方开始沟通,就又传出美国要求把美国利益摆在前面的新闻,结果中国完全不搭理。中美元首会晤后,双方又沟通了十来天,在7月9日晚,中美全面经济对话中方牵头人刘鹤副总理才应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话,就落实两国元首大阪会晤共识交换意见。

再然后,7月11日,中国商务部发言人高峰才在例行新闻发布会上表态,中美双方经贸团队将按照两国元首大阪会晤的要求,在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商。

为什么从中美元首会晤到重启磋商,中间隔了这么长时间?在占豪(微信公众号:占豪)看来,最重要的原因就是,中国要等美国放筹码。在这十来天时间里,美国虽然没有把华为从“黑名单”上删除,却暂停了之前对华为的禁运制裁;美国还豁免了110种中国输美医疗设备和电子产品的高关税。

这什么意思呢?意思是,美国在做出这样的让步之前,中国一直在等待美国的让步,美国如果依然我行我素不拿出诚意,可能这贸易谈判如何重启还会继续“沟通”下去。

这次贸易谈判重启和前两次完全不同。第一次,中国希望尽快达成协议不打贸易战,所以中国谈得很积极,结果联合声明都发了,被美国毁约了。尔后中美元首阿根廷会晤后,中国那时心态也是积极的,希望中美尽快达成妥协,然而就在妥协即将发生之时特朗普又变卦了,这种出尔反尔让人深恶痛绝,毕竟大家都很忙,特朗普政府纯属瞎折腾。

相比前面两次,这次中国态度要更加坚定并保持观望,所以在中美元首会晤后一直是美国在着急,中国则是等着美国放筹码。等美国放了筹码后,中国才正式同意并宣布重启谈判。公布不负有心人,最终都被等到了。

这一次,中国宣布谈判重启,还同时宣布对美国的要求:中国的核心关切必须得到妥善解决。这意思就是,如果中国的核心关切得不到妥善解决,那么这一谈判就不会有任何结果。

那么,中国的核心关切是什么呢?早在今年5月16日,商务部发言人高峰就在发布会上明确提出了中方的三个核心关切:

一是取消全部加征关税:关税是双方贸易争端的起点,如果要达成协议,加征的关税必须全部取消;

二是贸易采购数据要符合实际:双方在阿根廷已经对此形成共识,不应该随意改变;

三是文本平衡性:任何国家都有自己的尊严,协议文本必须平衡可接受,在重大原则问题上,中方绝不让步。

这三点用通俗语言解释一下就是:加征的关税必须取消,否则谈不成;降低美国对华贸易逆差必须符合实际,不能漫天要价和漫天要求中国增加购买量。最后,也是最重要的,那就是文本的平衡性。所谓文本的平衡性,就是双方权责利是对等的,美国不能侵害中国的国家利益,不能突破底线,否则中国决不让步。

相比前两次,中方体现的更加强硬,这表明了中方的立场和态度也更加坚定,同时对美国的出尔反尔也更加不信任,中国的强硬就是向美国施压,避免谈判再次出尔反尔。

说得直白一点,就是中国已经开始为中美贸易谈判重启立规矩了,即美国只有满足怎样的条件,中国才会和美国达成贸易协议,否则就会“奉陪到底”。仔细揣摩,这就很有意思了。因为,在此之前,美国一直是抱着很大心里优势和中国谈的,在特朗普看来,与中国的谈判一定能碾压中国,让中国就范。

然而,经过连续两次的出尔反尔,美国已经彻底感受到了,莫说碾压中国,美国根本无法在贸易战中有任何便宜可占。在这种经过实战验证后,情况彻底发生了逆转。现在,中美贸易谈判,两国之间的心理优势已经明显逆转,所以现在中国可以理直气壮地要求美国必须满足中国的三大核心关切。

相比前两次,这次贸易谈判是不一般的。前两次,美国盛气凌人要让中国做重大让步,所以取得的共识不够牢靠,也才出现了之后的出尔反尔。这一次,虽然不能绝对排除美国出尔反尔,但很显然特朗普政府进一步出尔反尔的成本更高了。

而且,相比之前,这次中国的心理优势已经建立,即如果美国不满足中国的核心关切,则一切谈判的结果都无法作为结果。如果美国在坦诚后再次出现出尔反尔,那中国将会采取更加强硬的对美措施,让美国感到更加难受。

总的来说,这一次距离达成贸易协议更近了,美国出尔反尔的成本更高了,但中国对美国的要求更加强硬了。因此,相比之前的谈判,这次中美贸易谈判不一般,由于特朗普要竞选连任,留给他的时间已经不多了!

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