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卢克文:新增对日管制名单,是什么考量?|2026-07-01

文/卢克文工作室嘉宾 概略北方
6月29日,商务部发布了一份最新的对日两用物项管制清单,20家日本企业被直接拉黑,另外20家被列入关注名单。
这个新闻在中国没有引起多大关注,但日本那边已经破防了。
为什么日本的反应这么大?
很简单,中国这次真的抓住日本痛脚了。
首先明确一点,事情发展到现在这一步,是高市早苗自己作的。
今年1月份,中国第一次对日实施两用物项管制,按照正常人的逻辑,管制后日本的企业会受影响,利润会暴跌,供应链会断裂,资本一旦疼了,就会转过头去给高市早苗施压。
但我们低估了日本人的奇葩程度。
经常看番剧的都会一句日语:大丈夫萌大奶,其实是“大丈夫、问题ない”,翻译过来就是没事的、放心吧。
这个梗嘲讽的,就是日本人喜欢粉饰太平的文化,不管面临多么严重的危机,当权者都
会轻描淡写,营造一种“一切尽在掌握”的局面。
不信看看当年中途岛日本损失四艘航母之后,日本人还在吹嘘取得了辉煌胜利,击沉美国三艘航母呢。
日本极力淡化中国第一轮管控带来的影响和损失,民间普遍认为中国的管制是毛毛雨,不算啥。
所以日本不仅不道歉,反而和中国硬刚了起来。
而在我们这次出手前,日本已经干了三件事。
第一件是抱团施压。
6月11日,中国日本商会代表8000多家日本在华企业,在北京召开了一场新闻发布会,商会会长本间哲朗居然向中国提了三个条件,翻译过来就是:
第一,不要因为政治上的纠纷而“折腾”企业;
第二,两国高层不能不往来,要持续对话;第三,管制措施要写明确,不能让企业摸不清楚。
现在的局面,难道不是高市早苗一再踩红线导致的吗?他们不去日本政府那里闹,反而跑来道德绑架中国了。
第二件,就是断供光刻胶。
6月22日,日本光刻胶领域的四大巨头:TOK、JSR、信越化学、富士电子材料,突然宣布,针对中国14纳米以下先进制程的ArF、EUV光刻胶,一律停止接单;针对成熟制程的KrF光刻胶,大幅压缩配额。
不但如此,他们还把派驻在中国晶圆厂里的日籍工艺工程师全部撤走,停止提供光刻胶调配服务。
高市早苗的逻辑是,你卡我稀土,我就卡你光刻胶。
当年日本对韩国使过这一招,差点把三星和SK海力士逼上绝路,现在以为同样的招数能让中国服软。
第三件,买不到中国稀土,直接偷。
交涉,中国不理会,反制,又拿中国没办法,那咋办?只能偷了。
两名供职于日本富士电机集团的日籍员工(一个是新派来的技术骨干,一个是报关员工),把含有镝、铽等的稀土零部件藏在普通的民用电机配件里,试图伪报过关,偷运回日本。
结果呢?在大连被查获,2人被拘留。
这件事,一方面证明了日本所谓的“稀土库存”和“稀土替代”水分非常大,真能替代中国稀土,就不会干出这种偷鸡摸狗的事,另一方面,也证明日本为了推动“再军事化”,正通过一切手段把稀土弄到手。
上面这三件事,说明高市早苗根本没有和解的诚意。
于是,6月29日,管制措施再次升级,名单从40个提高到了80个,增加一倍。
如果我们仔细扒一下这两份名单,就会发现和上次有了明显变化。
首先,这次直接重挫了日本军工能力。
管制名单前四位,分别是日本防卫研究所,陆上装备研究所、舰艇装备研究所、航空装备研究所。
对这四家机构,小泉进次郎满心“委屈”,跟记者说这几家机构是科研机构,不明白中方为啥会对他们管制。
这是揣着明白装糊涂,谁不知道这四个机构完全由日本防卫省控制呢?
过去几年日本发布的《防卫白皮书》,里面所有渲染“台海危机”、鼓吹对华备战的理论框架,全是从防卫研究所孵化出来的。
而那三个装备研究所,干的则是实打实的武器研发勾当。
比如舰艇装备研究所,实力最强,日本自产万吨大驱就是这里研发的,目前正在学中国搞超大型无人潜航器。
航空装备研究所,几乎所有日本自产空射进攻型武器(美国对日本出口武器大多会阉割掉进攻功能,比如对陆攻击能力),都是这里研发的。
还有陆上装备研究所,坦克和火炮就不说了,前不久刚在自卫队实验舰上试射了中小型电磁轨道炮,也是这里搞出来的。
所以,他们是日本再军事化的技术源头,也是我们这次制裁打击的重点对象。
针对研究机构,说明中国的制裁方向有了明显变化,以前打的是“造东西的人”,这次对准了“定方向的人”。
虽然它们是科研机构,但研究总要做实验,而只要做实验,就必须依赖中国的管制物资。
比如造电磁炮需要高密度储能材料,造相控阵雷达需要高纯度的镓和锗,造导弹的舵机需要稀土磁体,这些东西,都是中国的管制物项。
我们再看管制名单里的其他企业,日钢特机、三菱电机防卫与空间技术、三菱重工海洋技术、三菱精密⋯⋯清一色的老牌军工财阀。
这里面比较有意思的是三菱,名单里起码有9家都是三菱的子公司或者合作公司,制裁范围覆盖了海陆空三栖装备几乎所有制造环节。
加上日钢特机(造炮管的)、KGM(造航空发动机的)、日本飞机株式会社(特种飞机改装的)等配套厂商,中国这一管制,会沉重打击日本军工企业的命门。
排第20名的青木精密工业株式会社,是个芝麻粒一样大的小公司,员工才30人,是造齿轮的,也被制裁了。
这说明中国这次的管制措施,不是零敲碎打,而是从科研到生产总装再到供应链的一体化制裁。
这一下子,日本的军工产业恐怕要伤筋动骨了。日本军工复苏的时间表,可能也要无限期向后推延了。
其次,威慑和警告。
这次管控名单之外,还有个有意思的关注名单。
关注名单是啥意思呢?简单解释一下。
管控名单相当于永久黑名单,任何两用物资都不能卖给它,中转倒卖也不行。
而关注名单,则属于观察严管名单,我没有实锤你造武器,但我也没法判断你买来的两用物项到底会不会偷偷流向军用,所以先把你拉进重点观察池,不彻底断货,但抬高进货门槛。
如果不在关注名单上,日本企业其实是可以正常采购镓、稀土等两用物项的,只需要提交通用许可申请就行了。
但是如果上了关注名单,你就不能走通用申请渠道了,每一笔订单都要单独申请,一单一审,没有长期批量通行证。不仅要额外准备一大堆材料,成本、时间翻倍,还必须做完整风险评估报告,白纸黑字承诺:这批原材料绝对不用于任何提升日本军力的项目,一旦违规,直接拉黑。
而且,审核期限无限拉长,不承诺审批时间。所以会不会批,啥时候批,都由我们自己把握。
那么问题来了,如果管制清单上的企业来订单了,要么不接,要么找其他原材料货源。但关注名单的企业,来了订单,接不接呢?
接,万一你需要的原材料中国不批,那你会要赔付一大笔违约金。
不接,那企业吃啥喝啥?还经营不经营了?
我们为啥这么搞呢?还是要敦促日本产业界认清形势。
日本的产业结构有一个巨大特点:军民界限极度模糊。
像三井E&S这样的巨头,他们平时确实生产大量的民用产品,但一旦有需要,他们的图纸一换,马上就能转产军用设备。
但名单一上,有些企业就要琢磨了,接个防卫省的单子,就要冒着生意砸锅的风险,划不划算?
只要是想继续赚钱的企业,必须在内部建立合规审查,主动去切断与日本防卫省的合作。
如果他们阳奉阴违,那俩被中国抓住的日本间谍就是前车之鉴,不仅人要进去,企业也会立刻被列入管控名单。
如果他们配合,说明中国开始用经济规则,给日本军工产业上了一套镣铐。
这就叫“不战而屈人之兵”。
经济手段虽然看起来慢,但它就像是一条缠在日本身上的绳索,困住你再慢慢收紧,你一开始觉得并不致命,大丈夫萌大奶,但等你发现喘不过气的时候,已经没有反抗的力气了。
这种手段,才是最低成本阻止日本再军事化的办法。

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