7月24日,中国政府发表了《新时代的中国国防》白皮书 。《新时代的中国国防》是十八大以来发表的首部“综合型国防白皮书”,回应了国际社会对中国军队发展的诸多关切,也受到各国媒体的高度关注。
占豪认为,《新时代的中国国防》白皮书释放了6大重磅信息:
一、是一部回答重大问题的国防白皮书
中国政府发布国防白皮书是从1998年开始的,迄今已发布了10部。国防白皮书是中国政府全面阐述中国国防政策、国防和军队建设发展情况的政府文告,过去有综合型的也有专题性的。从1998年到2011年,中国政府发布的白皮书都是题目中带有“中国的国防”的综合型白皮书,2013年和2015年发表了两部专题性白皮书,而刚刚发布的十八大以来第一部综合型白皮书,实际上也是在2011年后我国首部综合型白皮书。
这部综合型国防白皮书在时间上有两个特殊之处:
一是时隔8年多发布的第一部综合型白皮书,说明这部白皮书的内涵必然是丰富的。
二是这部白皮书发布的时间与上次发布的国防白皮书,中间间隔长达四年有余,是过去发布国防白皮书间隔时间的两倍,由此可见这部白皮书的份量,也表明我国在酝酿新的国防战略调整,这也正好进一步确认了这部白皮书的内涵极其丰富。
基于上述我们可以判断,这部白皮书必然是一部回答我国国防战略重大问题和重大调整的白皮书。
二、“新时代”表明,中国国防战略已随迈入新时代而进行了全面升级
2017年10月18日,十九大报告提出了中国发展新的历史方位——中国特色社会主义进入了新时代。之所以进行新时代的重新定位,是因为我们国家在建国后又经过了改革开放的40年历程和十八大以来5年取得的历史性成就,再结合全球的局势和我国的发展阶段,确立了我们进行了“新时代”的新历史方位。十九大报告在做了“新时代”的重大科学判断后,谋划了到本世纪中叶的奋斗目标。掐指算来,这是一个周期长达30年的战略性目标,所以我们的国防战略必然也要随之更新和升级,这就是我们国家这次白皮书之所以酝酿了4年有余的根本原因之一。
既然中国特色社会主义迈入了“新时代”,那么我们党和国家的事业也就基于“新时代”这个重大历史判断有了新的方向和新的目标。为了保障我们党和国家的事业能够顺利达到目标,国防战略当然也就要升级了。具体而言,就是我们要基于30年周期的这个党和国家的大战略目标,在国防领域确立保障大战略目标实现而进行国防的新方向、新目标、新任务的分解、描述和落地。
三、对全球安全需求和安全性是进行了论断,对美国霸权主义、强权政治和单边主义进行了批判
白皮书论断,在当今世界正经历百年未有之大变局,世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展的进程中,虽然和平、发展、合作、共赢是不可逆转时代潮流,各国也在努力促和平、求稳定、谋发展,但霸权主义、强权政治、单边主义导致各国的和平发展诉求受到挑战。
这一切都是谁搞出来的?首先就是美国搞出来的!根源在美国,是美国调整国家安全战略和国防战略,奉行单边主义政策,挑起和加剧大国竞争,大幅增加军费投入,加快提升核、太空、网络、导弹防御等领域能力,损害全球战略稳定。接着又进一步引发北约扩员、加强中东欧的军事部署及频繁军演等,这又进一步刺激俄罗斯加强核、非核的战略遏制能力······这一切的一切,直接带来了军备竞赛趋势、大规模杀伤性武器扩散的危险、极端主义和恐怖主义不断蔓延、各种非传统安全的威胁不断凸显等。
四、对新时代的中国“防御性国防政策”进行了明确说明
首先,进入新时代中国的“防御性”国策并没有发生性质的改变,这是由中国的社会主义国家性质与和平发展道路的战略抉择决定的,也是由,独立自主的和平外交政策,“和为贵”的中华文化传统决定的,这是“防御性”国策长期不变的基础。从国家性质、发展道路、外交政策、文化传统四个方面来说,可以说是非常立体化,是能说服世界绝大多数国家的。
其次,白皮书明确了捍卫国家主权、安全、发展利益是新时代中国国防的根本目标。也就是说,当国家主权和领土完整受到挑战、国家安全受到威胁、国家的发展进程被阻难以推进,中国军队会毫不犹豫出手。这一点,其实是向全世界表明了在这三个问题上不要把中国惹毛了,否则后果很严重。
其三,白皮书明确提到解决台湾问题,实现国家完全统一,是中华民族的根本利益,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。其实,在新时代的国防白皮书中明确出了解决台湾问题实现国家统一是根本利益,那么接下来解放军就将执行统一保障措施。从白皮书的描述上可以看出,我们依然是政治上坚持“和平统一、一国两制”方针,但以不承诺放弃使用武力,保留采取一切必要措施的选项来保证“和平统一、一国两制”的推进。白皮书还明确了动武是针对外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动,绝非针对台湾同胞。如果有人要把台湾从中国分裂出去,中国军队将不惜一切代价,坚决予以挫败,捍卫国家统一。白皮书还特别强调中国必须统一,也必然统一。
其实,无论台湾政客怎么说都没用,中国的统一进程已经开始了,这一进程的推进保障就是人民军队。
其四,向全世界宣告中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。中国这么说一方面是在向全世界宣告:中国已经很强了。同时也向世界承诺,我们和美国不一样,我们和美国的霸权主义、单边主义的道路正好相反。白皮书从近代史说起,解释了中国为什么不称霸、不扩张和不谋求势力范围。
其五,明确了新时代中国的用兵原则,即新时代军事战略方针,坚持防御、自卫、后发制人原则,实行积极防御,坚持“人不犯我、我不犯人,人若犯我、我必犯人”,强调遏制战争与打赢战争相统一,强调战略上防御与战役战斗上进攻相统一。直白说,这意思就是:你不惹我,我也不会打你;你敢惹我,我就揍你!另外,中国再次强调了中国的核武政策,核武只是中国终极反击的手段,不会用来威胁人。
其六,告诉全世界中国国防不仅仅是服务于中国自己,好服务于构建人类命运共同体。直白说,就是你如果和我是命运共同体,那么中国军队就和你共命运。和中国合作还是对抗,自己看着办。
五、明确了新时代中国军队的历史使命
白皮书明确,进入新时代,中国军队的使命任务包括四个战略支撑:为巩固中国共产党领导和社会主义制度提供战略支撑,为捍卫国家主权、统一、领土完整提供战略支撑,为维护国家海外利益提供战略支撑,为促进世界和平与发展提供战略支撑。
如何解释这四个历史使命?也就是说,当有人挑战社会主义制度的时候,人民军队一定坚决捍卫;当有人威胁到中国的国家主权、统一、领土完整时,人民军队一定坚决捍卫;当中国的海外利益遭遇损害时,中国军队一定站出来坚决捍卫;当世界和平与发展遭遇挑战时,中国军队也会努力捍卫。
六、阐释了中国军队的改革进程
中国军队已全面开展深化体制改革,这次白皮书对全面深化体制改革所取得的成果,以及未来改革方向进行了全面、详细、系统的阐释,白皮书应该是关于中国国防和军队深化改革阐述最全面的一份文件。
很显然,白皮书发布后,世界各国都会详细而深入地研究,他们都想看看中国要干什么。中国发布这样的白皮书,其实就是给人研究的,这是为了实现国家战略大目标而实施的“阳谋”。